昨日，國務院集中公布了近期的一批國家工作人員任免名單。同一天，寧夏回族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第二次會議決定，任命劉慧為寧夏回族自治區政府代理主席。

　　這是自3月17日全國兩會閉幕之后，中央和地方大規模人事調整中的一部分。據粗略統計，截至昨日，10天內至少已有43名省部級官員的職務調整，其中有6省份的新任省委副書記預計將在近期內獲任代省長（主席）。

　　新聞背景

　　兩會上11名地方領導中央任職

　　在今年全國兩會上，我國完成了10年來最大規模的高層人事更替，11名地方黨政主要領導獲任新職。張慶黎、蘇榮、盧展工、王正偉、馬飚當選全國政協副主席；吉炳軒、向巴平措、艾力更·依明巴海當選為全國人大副委員長；周強獲任最高人民法院院長；姜大明擔任國土資源部部長，李斌出任國家衛生和計劃生育委員會主任，王正偉兼任國家民族事務委員會主任。

　　據統計，他們獲任新職后，至少有10個省級主要領導職務進行人事調整，涉及河北、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖南、廣西、西藏、寧夏等省份。

　　國稅總局原局長肖捷出任國務院副秘書長

　　兩會后的人事任免主要是國務院部分直屬機構、直屬特設機構、辦事機構和直屬事業單位的一把手調整，在本輪國務院機構改革中新設立的幾個國家局如國家新聞出版廣電總局、鐵路局、食藥監總局、重組的海洋局等領導也基本配備到位。

　　國務院公布的任免名單中，有些是在全國兩會之前已調整過的，比如外交部副部長張業遂，還有一些是在兩會之后調整的。比如肖捷被任命為國務院副秘書長（負責國務院辦公廳常務工作，正部長級），丁向陽為國務院副秘書長。

　　肖捷1957年6月生，遼寧開原人，博士研究生，此前任國家稅務總局黨組書記、局長。丁向陽，1959年9月生，遼寧凌海人，工學碩士，研究員，此前是北京市副市長。

　　此外，馬興瑞任工業和信息化部副部長、國家航天局局長、國家原子能機構主任、國家國防科技工業局局長；裘援平（女）任國務院僑務辦公室主任；夏勇任國務院法制辦公室副主任；孟祥鋒任國家保密局局長；鐘山任商務部國際貿易談判代表（正部長級）。

　　劉慧“轉正”后將成省級政府“一把手”唯一女性

　　寧夏自治區政府代主席劉慧“轉正”后，將成為我國省級政府“一把手”中唯一的女性。就在3月19日，劉慧剛剛被任命為寧夏回族自治區黨委副書記，在這個職務之前，她是寧夏自治區政府副主席。與劉慧的任職情況類似的，還有3月25日被任命為黑龍江代省長的陸昊，他也是幾天前才從共青團中央調任黑龍江省委副書記的。

　　除了他們兩人，預計河南省委副書記謝伏瞻、湖南省委副書記杜家毫、青海省委副書記郝鵬、山東省委副書記郭樹清、安徽省委副書記王學軍、廣西壯族自治區黨委副書記陳武都將在近期相繼被任命為當地的代省長（主席）。他們都是在3月17日全國兩會閉幕之后，相繼調整到各地的。

　　專家分析

　　文科出身官員增多體現政府職能轉變

　　在今年全國兩會上，蘇榮等5人獲任新職而產生省委書記空缺，目前經調整，人員已全部填補到位。在31個省份的現任黨委一把手中，僅有5人有理工科背景，分別為郭金龍、王珉、強衛、姜異康、孫政才。相關專家認為，文科官員比例明顯增加，體現了政府職能的轉變。

　　中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍認為，新中國建立以來，重工業是經濟建設的重點和突破點，因此在培養、使用人才上，也重理工輕人文。但在目前進行體制改革的大背景下，要避免過去那種“一放就亂，一亂就收，一收就死”局面，就需要更多具有法學、商學、經濟學、管理學等文科背景的精英進入決策層。

　　從社會轉型層面來考慮，他們的人文思維和沉淀也有助于他們更多地考慮社會的公平、正義和人權，有助于他們注意行政行為的合法性，有助于實現“法治國家”的建設目標。

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