“經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與我們耐心溝通協(xié)商,我們愿以穩(wěn)定為重,不再到各級上訪。”在山東省信訪局里,看到這封以自己口吻寫成的“息訴罷訪書”,63歲的王承銀簡直哭笑不得:他的工資還沒要到,豈會息訴罷訪?再看看上面?zhèn)卧斓乃暮灻褪钟?王承銀更覺無比荒唐:這明明是自己在借條上的簽字,竟然被“偷梁換柱”了!
淄博市張店區(qū)傅家鎮(zhèn)個別領(lǐng)導(dǎo)干部,為阻止群眾上訪,竟然通過哄騙方式套取上訪人親筆簽名,然后偽造“息訴罷訪書”寄給省信訪局,以此蒙混過關(guān)。熟料,這份“息訴罷訪書”最終落到了上訪者手里。謊言不攻自破,造假者“偷雞不成反蝕把米”,在當?shù)禺a(chǎn)生極壞的影響。
為討工資,27位老人百次上訪
王承銀是淄博市張店區(qū)傅家鎮(zhèn)黃家莊村民。2006年,他和村里其余26位老人,開始在村委會幫忙“打零工”。組織活動、傳達通知、修墳修路、電力維護等瑣碎工作,均由他們張羅。雖然他們不屬于村委會成員,卻承擔了大量村務(wù)工作。村里按照每人每天27元給他們計發(fā)工資。
2008年至2010年,黃家莊村以“村集體經(jīng)濟入不敷出”為由,不再為工作人員發(fā)放工資。雖然連續(xù)3年沒有領(lǐng)到工資,但是王承銀在鎮(zhèn)里看到,他們的工資支出,已被記入黃家莊村財務(wù)收支計劃,并且備注“虧欠”。既然村里承認欠著工資,大家也就沒有催要,而是繼續(xù)干好工作。
2011年4月24日,黃家莊村兩委換屆。2011年9月26日,村委會突然貼出通知,以村財務(wù)“嚴重入不敷出”為由,一次性清退110多名臨時工作人員,只留37人在職。王承銀和其余26位老人,也在被清退之列。
但是,被清退之后,黃家莊村并沒有為他們補發(fā)2008年至2010年3年的工資。更讓他們郁悶的是,在黃家莊村2011年財務(wù)報表上,已經(jīng)沒有他們1至9月份的工資支出。王承銀算了算,村里一共拖欠他們27人三年零九個月的工資,合計60余萬元。
對于這筆工資,村干部一直以沒錢為由拒絕支付。他們?nèi)フ腋导益?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)討要工資,鎮(zhèn)里卻百般拖延,遲遲不給解決。無奈之下,27位老人開始上訪。一年多時間里,他們先后到張店區(qū)信訪辦、淄博市信訪辦、山東省信訪局、國家信訪局上訪百余次。
2012年4月10日,省信訪局將接訪文件([2012]1684號)轉(zhuǎn)到張店區(qū)信訪局,但未得到任何反饋。同年8月8日,省信訪局再次向張店區(qū)信訪局寄發(fā)《來訪事項轉(zhuǎn)送單》(魯訪轉(zhuǎn)字(淄)[2012]第137號),要求張店區(qū)信訪局“認真協(xié)調(diào)處理”黃家莊村拖欠王承銀等27人工資問題。
為息事端,鎮(zhèn)干部偽造罷訪書
2012年9月26日,張店區(qū)傅家鎮(zhèn)某主要領(lǐng)導(dǎo)來到黃家莊村,找到王承銀等3人,拿出3萬多元,稱這是工資款的一部分,讓他們收下并“保密”,剩余工資再等些時日。然后,這位領(lǐng)導(dǎo)拿出一張打印好的借條,讓3人一一簽字、按印,然后收起帶走。
但是,苦等數(shù)月,鎮(zhèn)里都沒有再提結(jié)清工資的事情。王承銀他們多次催促,毫無結(jié)果。
無奈之下,今年1月7日,王承銀等人再次來到省信訪局。在這里,他們意外發(fā)現(xiàn),早在去年9月27日,張店區(qū)傅家鎮(zhèn)政府已經(jīng)給省信訪局發(fā)了信訪結(jié)服報告。在這份編號為“傅政發(fā)(2012)67號”的結(jié)服報告中,傅家鎮(zhèn)人民政府稱將逐步解決拖欠工資問題,“信訪人愿意接受此處理意見,王承銀等村民信訪案件至此結(jié)束”。王承銀說:“我們從不知道村里和鎮(zhèn)上還有這個處理意見。”
更讓他門震驚的是,隨著這份結(jié)服報告一起發(fā)來的,還有一份以他和另外兩位上訪者的口吻寫成的“息訴罷訪書”。這份罷訪書上,赫然有他們3人的簽字和手印,而且筆跡正確,并非假冒。這是怎么回事兒?
仔細看了看這份罷訪書上的日期“2012年9月26日”,正是那位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)送來3萬元工資款的日子。王承銀3人恍然大悟:罷訪書上的簽名和手印,竟然就是他們那天在借條上的簽名和手印!他們現(xiàn)在才明白,去年9月26日那天,那位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)原來“醉翁之意不在酒”,送工資只是幌子,真正的目的是套取他們3人的簽名和手印。
要等多久,工資才能到手?
這份“息訪罷訴書”,王承銀3人從未見過,“定是造假”。此外,按照常規(guī)做法,日期應(yīng)該位于簽字和手印下方,而這份罷訪書則將日期打印在了簽名和手印的上方,具有明顯的造假痕跡。
王承銀從省信訪局拿到信訪結(jié)服報告和偽造的罷訪書后,便去找那位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)討要說法。這位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一開始并不承認這兩份文件的存在。當王承銀從包里拿出文件擺在他面前時,這位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)卻不說話了。
“真沒想到,他們不僅糊弄我們,還敢糊弄省信訪局。”對于傅家鎮(zhèn)政府個別領(lǐng)導(dǎo)干部的做法,27位老人異常憤慨。
記者了解到,自2012年4月開始上訪以來,27位討薪老人中,已有3位陸續(xù)離世。
高存敬,72歲,曾是村里的修墳工,家屬患有殘疾,自己常年疾病纏身,被欠工資萬余元,已因故去世;王玉圣,75歲,曾是村辦學校看門人,被欠工資萬余元,已因癌癥去世;周鴻遠,60歲,曾是村里電工,被欠工資近3萬元,已因癌癥去世。
現(xiàn)在堅持上訪的24位老人中,年齡最大的已經(jīng)81歲,最小的也已50多歲。“我們這些老家伙,沒有任何過分要求,只是想要回自己那點勞動報酬,怎么就這么難!”（記者 肖芳）
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