▲廣西壯族自治區(qū)柳州市廣雅路一棟農(nóng)民工宿舍樓,一簾之隔住著兩對夫婦。黃河攝
▼2013年4月15日,上海“集裝箱村”。鑒于擔(dān)心這種集裝箱房屋的安全問題,生活在這個“集裝箱村”的居民近期將被政府重新安置住所。
5月的北京終于有了初夏的感覺。對于大多數(shù)人來說,這是個美好的季節(jié)。而對于張良來說,卻意味著難熬的日子又開始了。
“夏天來了,各種蟲子也跟著來了。蚊子蒼蠅就不說了,更難以忍受的是‘潛伏’在床板中的蟲子。”張良目前正在北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)一處建筑工地做裝修工作,他告訴記者,“去年夏天,我就沒睡過一個安穩(wěn)覺,都是讓蟲子鬧的。”
“一般來說,農(nóng)民工大多都很年輕,這使他們對自己的健康狀況都很自信,即使患病也不太在乎,但實際上惡劣的居住環(huán)境還是給他們造成了身體傷害。”北京市月壇社區(qū)醫(yī)院的體檢醫(yī)生向記者透露說,從對部分農(nóng)民工的查體和咨詢來看,由于居住條件差,陰冷潮濕,農(nóng)民工容易患上泌尿性疾病,而患病農(nóng)民工接受正規(guī)治療的寥寥無幾。
60后:“有個睡覺的地兒就行”
大量的農(nóng)民工“蜷居”在設(shè)施簡陋、人員情況復(fù)雜的雜亂出租屋內(nèi),即使是由雇主租賃的所謂宿舍,也同樣由于缺乏有效的管理措施而極度不安全
在與記者的對話中,“有個地方睡覺就行”似乎成為了張良的口語。
“那時候,我們根本沒有固定住處,干到哪兒就住到哪兒。”今年47歲的張良說,“工頭告訴你住一樓,你就自己到一樓隨便找,有塊地方擱下鋪蓋就沒人管了。這棟樓從一層到三層都住著我們農(nóng)民工,吃喝拉撒全在里面,特別臟。”
張良說:“我們出來打工就是為了多掙些錢,讓家人、自己的小孩能過上好日子,所以只要有個地方睡就可以了。”
張良目前所住的房間在宿舍簡易房的一樓。晚上,一盞15瓦的燈泡發(fā)出暗淡昏黃的光,不到20平方米的空間內(nèi),擺著8張上下鋪。
宿舍內(nèi)除了木板床沒有其他任何設(shè)施,床板則由幾塊木板或竹板并排釘在一起,上面則是一床多處有縫補痕跡、遍布污垢的薄棉被。整個房間散發(fā)出潮濕發(fā)霉與汗臭味相混雜的難聞氣息。
在另外一間房,記者看到,十幾平方米的空間里擺放了5張架子床,10人居住。床底下塞滿了五顏六色的蛇皮袋和雜物。
“天氣馬上就要熱了,又到了我們遭罪的時候了。”張良說話時充滿無奈,“夏天三十七八度的溫度,我們要堅持干12小時的重體力活,晚上回到宿舍,一身臭汗和灰塵,宿舍里熱得要命,只能把窗戶全部打開,忍受一夜的蚊蟲叮咬。”
“我的老鄉(xiāng)雖然一個月收入比我多1000多元,但不包食宿,租房子的花銷可受不了。”張良說,老鄉(xiāng)租住的房子是北京郊區(qū)一間樓上樓下80多平方米的民房,這套住房租住了5戶農(nóng)民工家庭,大人小孩16口人,房間內(nèi)走路需要側(cè)著身子。
張良說,他的另一個老鄉(xiāng)租住在南苑附近的民房內(nèi),每月租金800元,約12平方米的房間。“房里放兩張床,中間用一塊布簾隔著,不了解情況的人進去還以為是一家人,其實是兩家人共用一間房,我老鄉(xiāng)和他媳婦睡一張床,而另一張床上睡的是姐妹倆。”張良說,“這么睡覺你們可能覺得挺怪的,但我們只要有個地兒睡就行了。”
除了不舒服,這樣的居住環(huán)境還隱藏著極大的安全隱患。
這一點,記者在北京市西城區(qū)人民檢察院的調(diào)研數(shù)據(jù)中得到了驗證:
“2011年,在出租房屋中發(fā)生的犯罪案件占全年同期受案數(shù)的不到一成；2012年,在出租房屋中發(fā)生的犯罪案件數(shù)超過全年受案數(shù)的兩成。”這是西城檢察院的檢察官向記者提供的一組數(shù)據(jù)。
西城檢察院的調(diào)研檢察官告訴記者,因為價錢便宜,大量的農(nóng)民工“蜷居”在設(shè)施簡陋、人員情況復(fù)雜的雜亂出租屋內(nèi),即使是由雇主租賃的所謂宿舍,也同樣由于缺乏有效的管理措施而極度不安全。
“出租房屋內(nèi)發(fā)生的犯罪在2012年呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,應(yīng)當引起重視。”上述調(diào)研檢察官說,此類犯罪所涉及的罪名主要是侵犯財產(chǎn)權(quán)利和侵犯人身權(quán)利。其中,以盜竊罪和故意傷害罪居多,其他罪名還涉及搶劫罪和強奸罪。
80后:住房公積金夢想
“從成本角度,企業(yè)不愿意給外來農(nóng)民工繳納；同時,繳納住房公積金造成農(nóng)民工現(xiàn)時收入降低,異地之間公積金提取和轉(zhuǎn)移等問題,也給農(nóng)民工使用公積金造成一定的障礙”
“一種有夢想的生活。”這是杜帆對于自己城市生活的期待。
目前做著快遞員的杜帆,正在找尋新東家,條件只有一個——給他繳納住房公積金。
“我上網(wǎng)查過了,新聞里說住房公積金是一個能幫我們實現(xiàn)‘居者有其屋’的制度。我也想在這座城市有自己的‘半畝三分地’。”杜帆說,不過他的很多同事由于害怕最后拿不到自己交的那部分錢,覺得這樣的規(guī)劃“一點也不劃算”。
“其實我對住房公積金也不太明白。你知道怎么用嗎?這個錢到時候怎么給我啊?不是只有國家單位才有吧?”面對記者,杜帆問個不停。
他告訴記者:“我們來的時候,公司給我們的承諾是兩年以后辦理三險一金,但到現(xiàn)在了還是沒辦。”
杜帆說,在此之前,他們這里有的人甚至都沒有聽說過住房公積金,因為他們覺得這是城里人才能享有的“福利”。現(xiàn)在,對于住房公積金,杜帆所在公司的人有兩種態(tài)度:40歲以上的人對住房公積金基本不考慮,他們就想多掙些錢回家；而年輕人則希望通過住房公積金,在城市里買下自己的房子。
“公積金好倒是好,但畢竟還要自己交一部分錢,而且,老板愿不愿意交另一半還是個問題。”杜帆的同事老張對記者說,“我們這些農(nóng)民工,連簽個勞動合同都沒完全解決呢,還住房公積金,別做夢了。”
對此,一位不愿透露姓名的物流公司老板向記者表示:“農(nóng)民工流動性很大,差不多每年都要輪換,要給他們?nèi)坷U納住房公積金的可能性不大。而且有些工人聽說自己也要交錢,也不太愿意。”
“說我們不愿意那就是個借口,只是老板自己不愿意出這些錢。但我們也確實有顧慮——如果有一天到其他城市打工,又或者哪天混不下去了,要回老家,那些交的住房公積金該怎么辦?”杜帆又是一堆問題。
對于住房公積金問題,由中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的2013年《中國房地產(chǎn)發(fā)展報告No.10》中是這樣表述的:對于在城市買房的房款籌集方式,農(nóng)民工也越來越接受公積金貸款和銀行貸款,特別是高收入農(nóng)民工,尤其希望通過公積金貸款來提高自身的支付能力。目前外來農(nóng)民工住房公積金繳納力度不夠理想,一方面從成本角度出發(fā),企業(yè)不愿意給外來農(nóng)民工繳納；另一方面,繳納住房公積金會造成外來農(nóng)民工現(xiàn)時的收入降低,同時異地之間公積金提取和轉(zhuǎn)移等問題也給農(nóng)民工使用公積金造成一定的障礙,這些因素制約了外來農(nóng)民工住房公積金的繳納力度。因此,政府相關(guān)部門要制定完善外來農(nóng)民工公積金提取和異地轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策,逐步將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房的保障體系,提高外來農(nóng)民工和用工企業(yè)繳納住房公積金的意識。本報記者趙麗
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