推薦標簽:兩會領導人商談 | 經貿文化論壇 | 直擊海峽論壇 | 建黨91周年
您的位置:中國臺灣網  >   新聞中心  >   時政新聞  >   正文

公務員聘用制能否破解“死也要死在體制里”

2013年05月23日 13:50 來源:新華時政 字號:       轉發 打印

  核心提示:國內最早試點公務員聘任制的深圳市,目前聘任制公務員已超過1500人。廣東、上海、河南、蘭州、青島等地都已啟動公務員聘任制試點工作。

  從進入人們關注視野開始,聘用制就被認為是公務員“鐵飯碗”的終結者,熟不知,公務員聘用制的建立主要是為了解決了公務員崗位分類管理。所以說,不能簡單地把聘任制當成‘鐵飯碗’的天敵。

  從試點的情況來看,2010年后大批入職的聘任制公務員尚無被辭退者,聘用制公務員崗位吸引力依舊。很顯然,打破公務員“鐵飯碗”真的不容易,在肯定公務員聘任制大方向的同時,要對公務員聘任的各環節和流程進行科學的制度設計,使聘任實現程序化和規范化;同時要公開透明、杜絕暗箱操作。這樣,聘任制這樣的好制度才可能真正派上用場。

  2006年起實施的《公務員法》中明確,

  “機關根據工作需要,經省級以上公務員主管部門批準,可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。”

  ------------------------------------

  泥飯碗 - 瓷飯碗 - 鐵飯碗

  相對于農民工的“泥飯碗”而言,聘任制公務員是“瓷飯碗”,具有一定穩定性,但相對于委任制公務員的“鐵飯碗”而言,卻是更具有靈活性,沒有達到合同的要求,就可能解聘。

  聘任制并不是為了

  打破‘鐵飯碗’而設定

  公務員的崗位分工和職責千差萬別,以往都按統一的標準和方法進行管理,造成了各類公務員都要靠在行政序列中謀求職務、官位,才能找到上升的渠道。聘任制的出臺,其實更主要是解決了分類管理的問題。

  分類管理的最終目的,是為了使公務員隊伍更為廉潔、高效、專業。隊伍的穩定性在任何單位都是主流,而且聘任制公務員也是公務員,也有編制。所以說,不能簡單地把聘任制當成‘鐵飯碗’的天敵。

  深圳試點 尚無被辭退者

  深圳試點以來聘任公務員已超3000人,隊伍相對穩定。2010年后大批入職的聘任制公務員尚無被辭退者。2007年以來,只有20余位聘任制公務員因自身意愿等原因主動辭職。

  在推行聘任制的過程中,將公務員分為綜合管理、行政執法和專業技術三類,并為后兩類建立獨立的職務序列,工資待遇不再與行政職務級別掛鉤。這意味著這兩類公務員將不必再通過仕途來體現自身價值。

  ------------------------------------

  聘任公務員 吸引力不減

  聘任公務員還是穩定

  小鄭在深圳市水務局工作,是一名聘任制公務員。他在深圳華為和比亞迪工作的同學如今年薪幾十萬元,而他月薪八九千元。他表示,自己選擇當公務員,就是看重這份工作更穩定。2010年入職初期也有一些忐忑,但看到大家的工作內容、性質其實都殊途同歸,且如今單位的聘任制同事已增至三成,他的心也就逐漸放下了。

  聘任制公務員待遇如何?

  聘任制公務員在職時的社保待遇應與其他公務員相同,在工資方面應稍高于普通公務員,這樣才能更好激發聘任制公務員的工作激情。我國還應該以聘任制公務員的擴面推行為契機,加快養老金雙軌制的并軌,這既利于社會公平,也能使普通公務員和聘任制公務員的退休待遇持平,利于吸引更多優秀人才投身于聘任制公務員。

  推行聘任制難點在哪里

  官本位和公務員待遇終身制

  我國官本位和公務員待遇終身制的傳統過于根深蒂固,大家在觀念上難以接受,要推行必須逐步打破傳統方式。同時,公務員工作的兜底機制,也必須予以破除。更重要的是,人才社會化選聘機制必須在行政體系內盡快推行,公務員退出機制也要加快建立起來。

  國內對于公務員的任職安排,往往是一環扣一環,總是從一個公務員崗位走向另一個公務員崗位。今后在聘任制公務員擴大試點過程中,必須徹底打破公務員工作的兜底機制,要嚴格執行聘任合同。決不能把聘任制公務員也“變味”成傳統公務員,仍是從一個公務員崗位不斷走向另一個公務員崗位。

  嚴格的競爭機制并沒沒有形成

  從深圳全面推行的情況看,受聘公務員在任職條件、職級待遇、晉級升遷、政治前途等方面幾乎沒有什么不同,唯一的區別是退休后的養老金可能微低于委任者,但這還尚未成為事實;而且截至目前,大批入職的聘任制公務員只有主動請辭的,還沒有被辭退的。很顯然,打破公務員“鐵飯碗”真的不容易,聘任制所具有的制度優勢尚未完全發揮出來,至少嚴格的競爭機制并沒有在真正意義上形成。

  考上公務員,你就幸福了嗎

  公眾眼中最具幸福感的職業前10位

  1 公務員

  2 政府官員

  3 教師

  4 藝術家

  5 高管

  6 自由職業者

  7 金融工作者

  8 演員

  9 飛行員

  10 創業者

  職場個人幸福感排名 政府機關倒數第一

  公務員報考如此火爆,為什么公務員的個人幸福感不高?中國科學院心理研究所心理健康促進中心副主任李旭培中國說,個人幸福感是現有生活狀態和期望生活狀態對比產生的。在沒有成為公務員時,認為公務員工作就是每天喝喝茶、看看報紙。而成為公務員后,他們可能發現,公務員也會經常加班,也會很累。落差導致公務員對自己的生活狀態產生不滿。

  公務員個人幸福感最低?你咋看

  調查稱公務員幸福感最低 網友:開什么玩笑

  排名倒數第一,誰比公務員更幸福?

  “公務員最不幸福”源于幸福觀錯位

點擊更多新聞進入新聞中心 兩岸新聞  臺灣新聞

:
    關于我們 | 本網動態 | 轉載申請 | 投稿郵箱 | 聯系我們 | 版權申明 | 法律顧問
    京ICP證130248號 京公網安備110102003391
    網絡傳播視聽節目許可證0107219號
    中國臺灣網版權所有

    色婷婷综合久久久久中文字幕| 日韩久久无码免费毛片软件| 中文字幕丰满乱孑伦无码专区| 亚洲人成网亚洲欧洲无码久久| 亚洲中文字幕日产乱码高清app| 日韩精品无码熟人妻视频| 欧美亚洲精品中文字幕乱码免费高清 | 亚洲JIZZJIZZ中国少妇中文 | 亚洲精品无码激情AV| 免费A级毛片无码专区| 日本爆乳j罩杯无码视频| 中文字幕亚洲乱码熟女一区二区| 精品无码久久久久国产| 中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃| 最近中文字幕2019视频1| 中文字幕aⅴ人妻一区二区| 国产精品无码无卡无需播放器| 亚洲av无码无在线观看红杏| 在线观看中文字幕码| 亚洲欧美中文字幕| 无码中文av有码中文a| 亚洲AⅤ无码一区二区三区在线 | 国产成人AV片无码免费| 亚洲av无码乱码国产精品fc2| 日韩精品无码免费专区午夜| 最近免费最新高清中文字幕韩国| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 五十路熟妇高熟无码视频| heyzo专区无码综合| 亚洲av无码一区二区三区乱子伦| 成人无码AV一区二区| 久久无码中文字幕东京热| 国产成人无码AV麻豆| 免费A级毛片无码A∨免费| 免费无码av片在线观看| 精品人妻系列无码一区二区三区 | 亚洲精品成人无码中文毛片不卡| 亚洲午夜福利AV一区二区无码| 亚洲精品无码久久千人斩| 亚洲av无码一区二区三区在线播放| 午夜无码A级毛片免费视频|