群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線。增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、自覺(jué)實(shí)踐群眾觀點(diǎn)，需要切實(shí)擺正位置、端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變官僚主義習(xí)氣的工作作風(fēng)，建立干部在群眾中開(kāi)展工作、工作在群眾中開(kāi)展的機(jī)制。怎樣做到這一點(diǎn)？我們約請(qǐng)了中央黨校原副校長(zhǎng)楊春貴來(lái)解答這一問(wèn)題。

　　黨的作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)問(wèn)題的核心是黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的長(zhǎng)期實(shí)踐中，形成了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，成為黨的三大作風(fēng)之一，保證了革命和建設(shè)事業(yè)的勝利。

　　現(xiàn)在的情況發(fā)生了很大的變化。我們黨成了執(zhí)政黨，并且是長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，實(shí)行了改革開(kāi)放，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在這種新的歷史條件下，作風(fēng)問(wèn)題顯得更加重要。我們多數(shù)黨員經(jīng)受住了執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開(kāi)放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，但也確有少數(shù)黨員和黨員干部滋長(zhǎng)了嚴(yán)重的官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義等脫離群眾的不正之風(fēng)，甚至以權(quán)謀私、貪污腐化。工作作風(fēng)問(wèn)題絕不是小事。如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，管作風(fēng)是一個(gè)十分重要的方面。針對(duì)當(dāng)前黨的作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，黨的十八大決定，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨開(kāi)展一次以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這是十分必要的，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、密切黨同人民群眾關(guān)系的一項(xiàng)重大舉措。

　　根本問(wèn)題是什么

　　對(duì)待人民群眾的態(tài)度是根本問(wèn)題。作風(fēng)是立場(chǎng)和世界觀在實(shí)踐活動(dòng)中的表現(xiàn)，有什么樣的立場(chǎng)和世界觀就會(huì)有什么樣的作風(fēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的根本政治理念。我們的黨員、干部必須把人民放在心中最高位置。所謂放到心中最高位置，就是說(shuō)，必須把人民當(dāng)主人，全心全意為人民服務(wù)；必須把人民當(dāng)英雄，全心全意依靠人民；必須把人民當(dāng)老師，全心全意向人民學(xué)習(xí)。這就是我們的立場(chǎng)，這就是我們的世界觀、歷史觀、價(jià)值觀。抓作風(fēng)，從根本上說(shuō)，就是抓對(duì)待人民群眾的態(tài)度。我們必須從這樣的高度來(lái)抓好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，解決種種不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的作風(fēng)問(wèn)題。

　　關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓哪個(gè)

　　當(dāng)前，要抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用制度建設(shè)的進(jìn)步保證群眾路線的貫徹和落實(shí)。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。這一點(diǎn)，對(duì)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)具有關(guān)鍵性意義。思想教育是基礎(chǔ)，解決的是自律問(wèn)題；制度保障是關(guān)鍵，解決的是他律問(wèn)題，二者緊密結(jié)合才能真正收到實(shí)效。制度就是規(guī)矩，在規(guī)矩面前人人平等，任何人都沒(méi)有制度之外的權(quán)力。違規(guī)就要問(wèn)責(zé)，就要付出代價(jià)。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，要嚴(yán)格以制度規(guī)范為標(biāo)尺，檢查各種違規(guī)行為；也要根據(jù)情況的變化，制定出各種新的制度，完善我們的制度體系。黨有黨紀(jì)，國(guó)有國(guó)法，不許逾矩，這是底線。底線就是高壓線，不許碰，也碰不得。制度規(guī)范人，也造就人。只有建立完備系統(tǒng)、科學(xué)有效的制度體系，并且在實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行，才能造就出好的作風(fēng)、好的隊(duì)伍。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子怎么做

　　作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子是重點(diǎn)。從領(lǐng)導(dǎo)做起，以身作則、率先垂范，教育才有說(shuō)服力，制度才有威懾力。中央制定出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，并且雷厲風(fēng)行，身體力行，在全黨帶了一個(gè)好頭，深得黨心民心，在全黨和全社會(huì)產(chǎn)生了很好很大的影響，極大地增強(qiáng)了廣大干部推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的信心。只有從領(lǐng)導(dǎo)做起，一級(jí)抓一級(jí)，說(shuō)到做到，言必行、行必果，黨風(fēng)建設(shè)才能真正取得成效。否則，就可能流于形式。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須真抓實(shí)干，拿出踏石留印、抓鐵有痕的決心和干勁。 （楊春貴 作者為中共中央黨校原副校長(zhǎng)）

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