■ 羅彥軍
廣州社情民意研究中心近日一項(xiàng)最新民意調(diào)查顯示，74%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前政府信息公開(kāi)“存在問(wèn)題”。高達(dá)83%的受訪者認(rèn)為，信息公開(kāi)不力的官員，其個(gè)人應(yīng)被追究責(zé)任。
隨著公民知情權(quán)的不斷覺(jué)醒，老百姓日益關(guān)注與自己切身利益相關(guān)的信息。特別是由于微博、微信等自媒體的興起，信息的傳播更為便利，人們對(duì)信息公開(kāi)的需求越來(lái)越大。作為權(quán)威信息發(fā)布的主體，政府部門(mén)有責(zé)任也有義務(wù)公開(kāi)信息。事實(shí)上，中央也意識(shí)到了信息公開(kāi)的重要性。今年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》，大力推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)及食品藥品安全等九大重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)。而為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息發(fā)布，不少政府部門(mén)也通過(guò)官方微博及時(shí)發(fā)布信息、澄清謠言等。如在此次由“尤特”引發(fā)的洪災(zāi)中，@平安南粵、@廣東天氣等微博便滾動(dòng)發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)民眾關(guān)注。
然而，根據(jù)民意調(diào)查，仍有74%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前政府信息公開(kāi)“存在問(wèn)題”。這其中固然有民眾知情權(quán)覺(jué)醒、對(duì)政府更加“挑剔”的原因，但政府本身在信息公開(kāi)方面仍存在不足，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。《中國(guó)青年報(bào)》引用接近退休年齡的公務(wù)員老張的說(shuō)法，“公務(wù)宴請(qǐng)的問(wèn)題，政府部門(mén)可以到企業(yè)里去想辦法，領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)則可以讓地方的大企業(yè)埋單，這些都沒(méi)人知道”。
問(wèn)題既然存在，自然要想辦法解決。熟悉國(guó)情的人都知道，想要解決某個(gè)問(wèn)題，必須得有具體的部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，否則很可能落入互相推諉扯皮的境地。為此，《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》中明確了各信息公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域的牽頭落實(shí)部門(mén)，并要求各牽頭部門(mén)于年底前將相關(guān)工作開(kāi)展情況報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳。國(guó)務(wù)院辦公廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)進(jìn)行督查。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中央看到了問(wèn)題的癥結(jié)所在，并下決心予以整改。但是所謂“上有政策下有對(duì)策”，按照老張的說(shuō)法，“地方政府表面上服從中央，但實(shí)際作風(fēng)則又是一套”，這種情形難保不會(huì)出現(xiàn)。況且，中央的督查很難持續(xù)性地進(jìn)行下去。以后會(huì)不會(huì)又恢復(fù)原樣，也很難說(shuō)。
單純靠中央督查不夠，那發(fā)動(dòng)民眾呢？民意的基礎(chǔ)是有的，高達(dá)83%的受訪者認(rèn)為信息公開(kāi)不力的官員，其個(gè)人應(yīng)被追究責(zé)任。但與此同時(shí)，受訪者也對(duì)問(wèn)責(zé)的可行性存疑。一名受訪公務(wù)員回答“應(yīng)當(dāng)”問(wèn)責(zé)后調(diào)侃：“你覺(jué)得我能說(shuō)了算嗎？”由此可見(jiàn)，有監(jiān)督的意識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵是得有問(wèn)責(zé)的“話事權(quán)”。政府、官員信息公開(kāi)做得好不好，民眾是最直接的感知者。覺(jué)得政府做得不夠好，有渠道反映意見(jiàn)；提意見(jiàn)之后還不改，有問(wèn)責(zé)官員的權(quán)利。如此，或許能更為有效地推動(dòng)政府信息公開(kāi)。
