8月19日，廣西來賓市象州縣羅秀鎮(zhèn)菜廠村一片汪洋。當(dāng)日，受強(qiáng)降雨影響，廣西來賓市象州縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受不同程度的洪澇災(zāi)害。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣被洪水圍困群眾2500多名，部分房屋、道路、橋梁被損毀，農(nóng)作物受災(zāi)3萬多畝。目前暫無人員傷亡的報(bào)告。新華社發(fā)(廖才興 攝)
8月19日，廣西來賓市象州縣羅秀鎮(zhèn)數(shù)間民房被洪水圍困。當(dāng)日，受強(qiáng)降雨影響，廣西來賓市象州縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受不同程度的洪澇災(zāi)害。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣被洪水圍困群眾2500多名，部分房屋、道路、橋梁被損毀，農(nóng)作物受災(zāi)3萬多畝。目前暫無人員傷亡的報(bào)告。新華社發(fā)(龔堅(jiān) 攝)
4000人突遭洪水圍困 是天災(zāi)還是人禍？
——廣西象州“詭異”洪災(zāi)調(diào)查
新華網(wǎng)南寧8月22日電（記者李斌、汪軍） 臺(tái)風(fēng)“尤特”給廣西帶來持續(xù)強(qiáng)降雨，象州縣8月19日遭遇一場(chǎng)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，4000多名群眾被洪水圍困。記者前往調(diào)查采訪，當(dāng)?shù)厝罕妳s紛紛稱他們遇到了一次“詭異的洪水”，而造成這次洪水的原因則是上游一水電站突然開閘泄洪，卻未提前通知下游。
這起洪澇災(zāi)害，是“降雨太大”還是“預(yù)警太遲”？是天災(zāi)還是人禍？記者就此進(jìn)行了深入調(diào)查。
詭異洪水突然猛漲 造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失
“早上7點(diǎn)半左右，我剛走出大門，看到一股大水黑壓壓撲來，還滾著浪花。當(dāng)時(shí)我腿都打顫，這輩子從來沒有見到過這樣的洪水。我轉(zhuǎn)身就跑上二樓，洪水跟著就來了。”羅秀鎮(zhèn)軍田村村民韋進(jìn)平說起當(dāng)時(shí)的情景仍心有余悸。
韋進(jìn)平說，洪水最高時(shí)漫過家里地面約80厘米，而大水從進(jìn)家到上漲到這個(gè)水位僅用了約20分鐘。韋進(jìn)平房屋墻面上還有洪水漫過的痕跡，有3間土墻房在洪水中已經(jīng)倒塌。
“這洪水太詭異。”這是受災(zāi)群眾共同的感受。許多村民疑惑，以前的洪水都是緩慢漲起來的，然后慢慢退去，而這次是猛然上漲又迅速退去。
“19日早上8點(diǎn)左右羅秀河水突然猛漲起來，并且水越來越大，不到半小時(shí)，場(chǎng)內(nèi)就有3處房倒塌了。”象州縣羅秀鎮(zhèn)興旺特種野豬養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉義庭回憶。
興旺養(yǎng)殖場(chǎng)位于羅秀河邊，當(dāng)時(shí)場(chǎng)內(nèi)10名毫無防備的員工，情勢(shì)危急，但此時(shí)已無處可逃。大家迅速跑到豬欄旁邊2．5米高的小水池上避險(xiǎn)，這里是他們認(rèn)為場(chǎng)內(nèi)最安全的地方。洪水仍在猛漲，最危險(xiǎn)的時(shí)候，還差半米就把水池全部淹沒了。
據(jù)象州縣政府通報(bào)，此次洪澇災(zāi)害共造成全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，44個(gè)自然屯被浸泡，受災(zāi)人口4．1萬人，4000人被洪水圍困。綜合群眾財(cái)產(chǎn)損失、水利設(shè)施損失等，本次洪災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1．33億元。
遲到的預(yù)警短信揭出洪災(zāi)背后電站開閘泄洪
“正常的洪水上漲比較緩慢，不可能這么突然就漲上來了。我們聽說是上游電站泄洪造成的，我們要個(gè)說法。”村民覃天仕氣憤地說。
在羅秀鎮(zhèn)上游約40公里處，確實(shí)有一個(gè)名叫“下六甲樞紐水電站”的中型水電站。資料顯示，位于來賓市金秀瑤族自治縣境內(nèi)的下六甲水電站，裝機(jī)容量2×9800千瓦、總投資1．8億元，于2003年11月動(dòng)工建設(shè)，2006年12月并網(wǎng)發(fā)電。
村民猜測(cè)，洪水是上游電站開閘泄洪造成的，而羅秀鎮(zhèn)軍田村村民韋生繁手機(jī)收到的一條短信證實(shí)了大家的猜測(cè)。短信內(nèi)容是：“下六甲水庫(kù)已開閘泄洪為建廠最大，約2800立方米／秒，為了你和家人的安全，請(qǐng)互相轉(zhuǎn)告迅速撤離河道旁較低處。【下六甲電廠宣】”。
記者看到，韋生繁收到這條短信的時(shí)間是8月19日9時(shí)42分，而這距離大水襲擊已過去兩個(gè)小時(shí)。
記者了解到，有關(guān)開閘泄洪的短信在洪水消退之時(shí)才有極少村民收到，而更多的村民還蒙在鼓里。
劉義庭告訴記者，在大洪水到來之前，他沒有收到預(yù)警信息。
缺乏水情信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制 開閘泄洪下游竟不知情
“在洪水到來之前，我縣防汛辦沒有收到下六甲電站開閘泄洪的通知。”象州縣水利局副局長(zhǎng)覃貴學(xué)告訴記者，下六甲水電站與象州縣防汛部門沒有信息溝通機(jī)制，什么時(shí)候開閘放水，都不會(huì)通知象州縣防汛辦，“可能他們告訴了金秀縣防汛辦，或者直接通知了下游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”
羅秀鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)韋廣鋒告訴記者，鎮(zhèn)政府也未收到上游電站開閘放水的通知。
覃貴學(xué)說，受臺(tái)風(fēng)“尤特”余威影響，來賓市金秀縣、象州縣境內(nèi)遭遇大暴雨襲擊，引發(fā)山洪。至于下六甲水庫(kù)開閘泄洪對(duì)此次象州洪災(zāi)影響有多大，還有待進(jìn)一步確認(rèn)，“對(duì)此次洪災(zāi)的原因現(xiàn)在還沒辦法定性”。
在8月19日廣西壯族自治區(qū)水利廳召開的緊急視頻會(huì)議上，通報(bào)出險(xiǎn)水庫(kù)情況時(shí)稱，“金秀瑤族自治縣的圣堂山過程雨量超過了794．8毫米，導(dǎo)致該縣下六甲水電站水位急劇上漲。由于水電站在強(qiáng)降雨來臨前分析預(yù)測(cè)不足，沒有提前適當(dāng)降低水位，洪水到來時(shí)被動(dòng)開閘，下泄流量由幾十個(gè)流量忽然提高到上千個(gè)流量，使下游象州縣19個(gè)村屯受淹，道路中斷，造成了不必要的損失。”
來賓市水利局副局長(zhǎng)陳振歡說，這一情況“跟我們掌握的差不多，但還需要進(jìn)一步認(rèn)定”。陳振歡告訴記者，這次降雨量超過百年一遇，而且根據(jù)前期預(yù)報(bào)“尤特”臺(tái)風(fēng)影響是在8月14日至17日，誰也沒想到之后會(huì)有這么大的洪水到來，降雨量太大是造成這次災(zāi)害最主要的原因。
陳振歡告訴記者，下六甲電站上游來水較大是在8月19日凌晨4點(diǎn)到5點(diǎn)，也大約是這個(gè)時(shí)候開閘泄洪的，“當(dāng)時(shí)來水太快，又是凌晨，就個(gè)把小時(shí)時(shí)間洪水就到下游了，估計(jì)要進(jìn)到村里挨個(gè)通知村民也來不及了。”
記者聯(lián)系下六甲電站一位鄧姓負(fù)責(zé)人，詢問電站是什么時(shí)候發(fā)出預(yù)警信息的。鄧某竟稱：“他（村民）收到那個(gè)信息的時(shí)候有時(shí)間的啊！”“收到信息有時(shí)間那你還問我什么時(shí)間發(fā)的？”
令人費(fèi)解的是，記者反復(fù)核實(shí)相關(guān)情況，當(dāng)?shù)夭糠指刹咳}其口，一位干部竟說：“如果讓群眾知道是上游開閘泄洪，恐怕他們就會(huì)去圍攻電站，最終還得政府去維穩(wěn)。”
