中共中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》。通知全文如下：近日，習(xí)近平總書記在遼寧考察時強調(diào)，重大節(jié)日期間，是對干部作風(fēng)的重要檢驗；中秋節(jié)、國慶節(jié)就要到了，要堅決剎住公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風(fēng)，過一個風(fēng)清氣正的中秋節(jié)、國慶節(jié)。為貫徹習(xí)近平總書記重要指示，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，切實落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”，現(xiàn)重申如下紀律要求：節(jié)日期間，嚴禁用公款送月餅送節(jié)禮；嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請；嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動；嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。
各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要把剎住節(jié)日期間公款送禮等不正之風(fēng)作為黨的群眾路線教育實踐活動正風(fēng)肅紀的重要內(nèi)容，對出現(xiàn)的問題敢抓敢管，及時提醒、堅決糾正。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要嚴于律己，從我做起，并加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)督檢查，對頂風(fēng)違紀的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對典型案例予以通報曝光，堅決剎住“兩節(jié)”期間公款送禮等不正之風(fēng)，切實鞏固改進作風(fēng)的成果。
■新聞背景
中央兩周內(nèi)三次發(fā)禁令
加上中央紀委昨天下發(fā)的通知，這已是中央領(lǐng)導(dǎo)和中央有關(guān)部門第三次發(fā)布中秋國慶不得公款請客送禮的禁令。
據(jù)新華社8月21日報道，中央紀委常委會日前召開會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于反對“四風(fēng)”要持之以恒的重要批示精神。會議強調(diào)，糾正“四風(fēng)”必須抓住重要時間節(jié)點，一個階段一個階段地推進。當(dāng)前，要堅決剎住中秋節(jié)、國慶節(jié)公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風(fēng)，過一個歡樂祥和、風(fēng)清氣正的中秋和國慶佳節(jié)。
8月28日至31日，中共中央總書記習(xí)近平在遼寧考察時強調(diào)，作風(fēng)問題根本上是黨性問題，改進作風(fēng)要舉一反三，透過作風(fēng)看黨性，在解決作風(fēng)問題的基礎(chǔ)上解決好黨性問題。中秋節(jié)、國慶節(jié)就要到了，要堅決剎住公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風(fēng)，過一個風(fēng)清氣正的節(jié)日。
■專家說法
“節(jié)日腐敗”更像“糖衣炮彈”
中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組3日發(fā)出通知，要求堅決剎住中秋國慶公款送禮等不正之風(fēng)。專家認為，人情往來必須有節(jié)有度，對于那種借人情之名肆意而為的“節(jié)日腐敗”，必須認真防范和堅決查處。與赤裸裸的權(quán)錢交易不同，節(jié)日腐敗行為往往是帶著脈脈溫情的“糖衣炮彈”，而不少黨員干部就是倒在了這樣的“糖衣炮彈”之下。
近日宣判的中儲糧一分公司受賄案中，中儲糧河南分公司原總經(jīng)理李長軒的受賄行為很多就是發(fā)生在春節(jié)、中秋等大的節(jié)日前。
國家行政學(xué)院教授竹立家說，中國是個文化大國，講究禮尚往來，逢年過節(jié)送些禮物是文明禮儀的基本組成部分，無可厚非，但變了味的禮尚往來，應(yīng)引起全社會的關(guān)注和思考。
從近年來查處的案件看，節(jié)日腐敗中的行賄者有的用“感情”投資淡化“辦事”目的，有的以節(jié)日“小意思”而圖日后“釣大魚”，有的甚至走“迂回”路線，從領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員身上打開缺口。
“千里之堤，潰于蟻穴，如果領(lǐng)導(dǎo)干部認為在年節(jié)期間收受禮品禮金可以用‘人情’的面紗規(guī)避查處風(fēng)險，最終可能會在為人、為政方面一錯再錯。”國家行政學(xué)院法學(xué)部主任胡建淼說。
一位基層干部把節(jié)前公款送禮做了些分類，或者聯(lián)絡(luò)私人感情，或者以給領(lǐng)導(dǎo)送禮名義，自己借機拿一部分，或者為了來年征引項目資金方便，屬于投入型。
華僑大學(xué)法學(xué)院副院長戴仲川認為，八項規(guī)定實施后獲得了良好的社會反響，百姓深惡痛絕的公款吃喝問題好轉(zhuǎn)了很多，但解決問題的關(guān)鍵是制度的設(shè)計和執(zhí)行的力度。
“從源頭上管好公共財政，還需更加詳細的預(yù)決算公開，讓公眾能夠?qū)ΑX是怎么花的’進行有效監(jiān)督。”戴仲川說，監(jiān)督機制的完善，有助于職務(wù)行使過程的規(guī)范，“擠壓”可操作空間，杜絕“人情往來”與“權(quán)錢交易”之間的灰色地帶。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第74條，黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈，不登記交公，或者接受其他禮品，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗还坏怯浗还瑢⑹艿近h紀追究。
“不過，有些人把逢年過節(jié)請客送禮一概而論進行批判也是不對的。”竹立家說，人情往來應(yīng)該是發(fā)自個人內(nèi)心的一種行為，花費的是個人辛勤勞作賺來的錢，而不是公共資源。當(dāng)然，即使是自己花錢，但是有不正當(dāng)目的的禮尚往來也可能會落于腐敗。
