網(wǎng)絡(luò)反腐頻致貪官落馬 “去偽存真”吁制度護(hù)航

　　9月5日，西安市中級(jí)人民法院對(duì)陜西省安監(jiān)局原局長楊達(dá)才受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明一案公開宣判，以受賄罪判處楊達(dá)才有期徒刑10年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)5萬元人民幣；以巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪判處楊達(dá)才有期徒刑6年。決定執(zhí)行有期徒刑14年，沒收財(cái)產(chǎn)5萬元。已退繳贓款529萬余元依法予以沒收。

　　楊達(dá)才在車禍現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)“不合時(shí)宜”的微笑所引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)，通過互聯(lián)網(wǎng)上的蔓延最終演變?yōu)橐粓?chǎng)“反腐風(fēng)暴”。在這場(chǎng)“歪打正著”的“娛樂化”風(fēng)暴潮中，“草根階層”扮演了信息傳播者、分享者及獲取者的角色，其在民意表達(dá)、鞭笞腐敗、揭露社會(huì)丑惡現(xiàn)象等方面作用日益顯現(xiàn)。所謂“微博一轉(zhuǎn)，圍觀一萬，反腐一動(dòng)，倒下一片。”同時(shí)，與中國草根們所熟悉的“上訪”相比，網(wǎng)絡(luò)反腐是“低投入、高產(chǎn)出”的反腐新方式。

　　中紀(jì)委曾多次通報(bào)，“信訪舉報(bào)”是發(fā)現(xiàn)線索的主要渠道之一。2012年，立案調(diào)查的案件中，線索來源于民眾舉報(bào)的占到41.8%，在各種來源中最高。中共十八大之后，已有周鎮(zhèn)宏、郭永祥、王永春、蔣潔敏等9位副部級(jí)及以上高官落馬。據(jù)媒體報(bào)道，劉鐵男、李春城、倪發(fā)科、王素毅、李達(dá)球等人落馬均與民眾舉報(bào)有關(guān)。

　　長期研究反腐課題的陜西省社科院專家郭興全說，近年來“網(wǎng)絡(luò)反腐”風(fēng)起云涌，成為內(nèi)地反腐敗工作的一把利器。從名煙局長周久耕、重慶不雅視頻、上海高院法官集體嫖娼等一系列事件中，由“網(wǎng)絡(luò)曝光-紀(jì)委介入-查實(shí)處理”所構(gòu)成“自下而上”的反腐路徑逐漸浮出水面。而楊達(dá)才案件，從網(wǎng)絡(luò)曝光線索，到紀(jì)檢監(jiān)察部門介入，最后司法機(jī)關(guān)追責(zé)，真實(shí)地演繹了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)流程。

　　十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)“老虎、蒼蠅一起打”。楊達(dá)才案的公開宣判，再度引爆網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)民大多認(rèn)為，凸顯了網(wǎng)絡(luò)反腐力量的積極作用，給了網(wǎng)民們持久關(guān)注反腐倡廉的信心。也有網(wǎng)民稱，經(jīng)過漫長的一年苦候，楊達(dá)才終于出庭受審，不再延續(xù)網(wǎng)絡(luò)曝光“熱回應(yīng)”、“冷處理”的應(yīng)對(duì)模式。一方面，表明了中國政府懲治腐敗的決心和力度，一方面公眾關(guān)切的事件真相也不會(huì)如霧里看花。

　　西北政法大學(xué)教授侯學(xué)華接受中新社記者采訪時(shí)表示，目前，海內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)反腐已跨越單純的自發(fā)性行為階段，呈現(xiàn)出官方與民間力量互動(dòng)的局面。如何將網(wǎng)絡(luò)反腐納入法治化、制度化軌道，正在“拷”問中國官民雙方的智慧。

　　侯學(xué)華說，網(wǎng)絡(luò)反腐也有其局限性。有的舉報(bào)出于公心，有的可能出于泄憤，有的則充當(dāng)“水軍”，而在利于網(wǎng)站點(diǎn)擊率和盈利的運(yùn)營模式下，均會(huì)公之于眾，造成舉報(bào)失實(shí)，也導(dǎo)致有關(guān)方面在平息網(wǎng)民輿論上面臨巨大壓力。他還強(qiáng)調(diào)，“普通網(wǎng)民沒有調(diào)查取證權(quán)，大多依賴于“人肉搜索”，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督行為擴(kuò)大化、人身攻擊常態(tài)化等非理性行為，甚至觸犯法律。”

　　有專家指出，反腐敗是涵蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的系統(tǒng)性工程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐法治化、制度化，關(guān)鍵之一要把虛擬的網(wǎng)絡(luò)反腐與現(xiàn)實(shí)的反腐工作機(jī)制進(jìn)行對(duì)接，通過制度來制約和監(jiān)督權(quán)力。在這個(gè)思路框架下，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，讓網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)掌握舉報(bào)人的真實(shí)信息；推行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的垂直化管理改革；拓寬民眾參與反腐倡廉工作渠道等措施，雖不可能一蹴而就，但前景可期。