經(jīng)略周邊環(huán)境 塑造互惠格局——李克強總理出訪前瞻

　　中國國務(wù)院總理李克強將于10月9日至15日出席在文萊斯里巴加灣市舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議,并對文萊、泰國、越南進行正式訪問。繼今年5月中下旬出訪印度、巴基斯坦、瑞士和德國之后,中國新一屆政府首腦將開始又一次出訪。

　　當前,世界經(jīng)濟復(fù)蘇之路一波三折。作為全球經(jīng)濟最富活力和最具增長潛力的地區(qū),東亞的政治和經(jīng)濟格局也在發(fā)生深刻復(fù)雜調(diào)整。中國作為本地區(qū)第一大經(jīng)濟體和具有重要影響力的大國,在維護地區(qū)和平穩(wěn)定、促進地區(qū)發(fā)展繁榮方面,講什么話、做什么事、走什么路,備受地區(qū)乃至全球關(guān)注。

　　李克強總理此訪,與習(xí)近平主席正在進行當中的東南亞之行前后緊密銜接,傳遞的理念一脈相承。中國國家元首和政府首腦先后南行、造訪周邊,凸顯出中國經(jīng)略周邊發(fā)展環(huán)境、與鄰國塑造互惠共贏格局的戰(zhàn)略思維。

　　正如中國前駐越南大使齊建國所言,李克強此訪是中國今年的重大外交活動之一,必將進一步深化中國同東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,加強中國與往訪國的務(wù)實合作,為中國和平發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的周邊環(huán)境。

　　政治視角:踐行大道,講信修睦

　　這是一次關(guān)鍵節(jié)點上的出訪——李克強此次出席中國-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議、東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議和東亞峰會,并訪問東盟三國,正值中國同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。

　　十年間,中國同東盟成員國之間的關(guān)系邁上了新的臺階。而走到這一步,殊為不易。

　　東盟成員國多為中國陸上或海上鄰國,而每一對“鄰里關(guān)系”,都可能構(gòu)成一個現(xiàn)實與歷史糾纏、摩擦與合作交織的復(fù)雜地緣政治生態(tài)。

　　對于中國和東盟,雙方只有著眼大局、運用智慧、放棄偏見、增進互信,才能走出一條合作互惠的大道。否則,雙邊關(guān)系必將是摩擦不斷、內(nèi)耗不止,甚至“狼煙四起”。

　　多年來,中國堅定奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交政策,與東盟國家講信修睦,說在嘴上,做到實處。與此同時,東盟也在與中國打交道的過程中,越來越感受到了中國的友善、誠意和支持。

　　回望來時路,未來猶可期。中國同東盟的合作堪稱成就顯著、前景光明。正如李克強9月初在中國南寧舉行的中國-東盟博覽會上指出,中國和東盟既然有能力打造已經(jīng)過去的“黃金十年”,也有能力創(chuàng)造未來新的“鉆石十年”。

　　著眼于這一目標,訪問文萊、泰國和越南期間,李克強將與三國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會談、會見,就雙邊關(guān)系和地區(qū)及全球熱點問題深入交換意見,并發(fā)表雙邊關(guān)系遠景規(guī)劃或聯(lián)合聲明。通過高層領(lǐng)導(dǎo)人個人和工作層面的互動,此訪將有助于進一步擴大中國與往訪國的政治互信,進而為雙方進一步擴大各領(lǐng)域務(wù)實合作奠定堅實基礎(chǔ)。

　　著眼于這一目標,出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間,李克強將重點闡述中國新一屆政府對東盟的政策。毋庸置疑,中國的“三個堅持”不會有絲毫動搖:中國將一如既往地堅持同東盟發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,堅持通過和平友好協(xié)商談判處理分歧和矛盾,堅持同東盟一起維護地區(qū)和平穩(wěn)定。

　　中國國際問題研究所副所長阮宗澤指出:“中國已經(jīng)成為支持東盟一體化建設(shè)的中堅力量,強化了東盟在這一地區(qū)的主導(dǎo)作用,而這恰恰是東盟最為看重的。”

　　可以預(yù)期,以坦誠和務(wù)實的態(tài)度管控中國與部分東盟成員國在南海問題上的分歧,也將是李克強此訪的重要內(nèi)容。

　　正如諸多國際關(guān)系專家所言,南海問題只是中國與部分周邊國家關(guān)系中的很小一部分,不應(yīng)該、也不可能影響中國與相關(guān)國家之間的合作大局,更不會成為中國和東盟共謀發(fā)展的“絆腳石”。

　　“南海問題不應(yīng)該也不能夠影響整個中國和東盟的關(guān)系,”阮宗澤說。

　　一個踐行大道、講信修睦的中國,是地區(qū)其他國家的好鄰居、好伙伴、好朋友,也是地區(qū)和平與穩(wěn)定的“壓艙石”。

　　李克強此訪將再次向外界宣示,中國與周邊鄰國政治上相互信任、戰(zhàn)略上相互支持。這不僅有利于中國的發(fā)展,也有利于周邊鄰國的發(fā)展。