實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略——十八大以來(lái)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革述評(píng)

　　十八大以來(lái),我國(guó)努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì),不斷探索對(duì)外開(kāi)放新路子,建立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),進(jìn)一步改善外貿(mào)發(fā)展的制度和政策環(huán)境……一系列重要舉措將擴(kuò)大開(kāi)放與體制改革相結(jié)合,為下一步中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　打造提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平“試驗(yàn)田”

　　9月29日上午,中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在各界矚目中正式掛牌成立。從誕生之日起,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就被外界視為我國(guó)下一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的“風(fēng)向標(biāo)”和“試驗(yàn)田”。

　　如今自貿(mào)區(qū)啟航已“滿月”,一系列改革措施平穩(wěn)扎實(shí)落地、積極效應(yīng)初步顯現(xiàn):

　　--推進(jìn)外商投資管理體制改革、試行負(fù)面清單管理模式。負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致原則,由核準(zhǔn)制改為備案制,首月辦結(jié)外資新設(shè)企業(yè)21家,平均注冊(cè)資本2500萬(wàn)美元,是去年同期的7倍。

　　--貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新起步,企業(yè)試點(diǎn)“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”,貨物入關(guān)時(shí)間可縮短兩至三天,物流成本平均降低10%。

　　--包括金融等服務(wù)業(yè)六個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放,一批國(guó)際知名企業(yè)聞風(fēng)而動(dòng)、加速“搶灘”。

　　--推進(jìn)工商登記與商事登記制度改革銜接,申辦企業(yè)所需時(shí)間大大壓縮。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍認(rèn)為,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,是過(guò)去30多年對(duì)外開(kāi)放的升級(jí)版,有利于國(guó)內(nèi)建立與國(guó)際貿(mào)易投資趨勢(shì)相一致的規(guī)則體系。同時(shí),負(fù)面清單等措施體現(xiàn)了政府管理思路的巨大轉(zhuǎn)變,有助于更好地厘清政府和市場(chǎng)的邊界,激發(fā)企業(yè)活力。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城說(shuō),建立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將為全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn),對(duì)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)造制度紅利具有十分重要的意義。