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十八屆三中全會(huì)《決定》誕生記

2013年11月19日 07:48 來源:新華網(wǎng) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  這是8500多萬中國(guó)共產(chǎn)黨人用使命和擔(dān)當(dāng)作出的戰(zhàn)略抉擇。

  這是13億中國(guó)人民以智慧和力量寫就的改革宣言。

  2013年11月12日,全世界的目光聚焦在中國(guó),北京,人民大會(huì)堂。

  下午3時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議舉行閉幕會(huì),出席全會(huì)的中央委員經(jīng)表決,一致通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

  當(dāng)中共中央總書記習(xí)近平宣布《決定》通過時(shí),會(huì)場(chǎng)上響起了熱烈的掌聲。

  這是一份具有里程碑意義的宣言書,對(duì)中國(guó)走什么路、向何處去這個(gè)帶有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題作出了旗幟鮮明的回答:高舉改革開放旗幟、努力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

  這是一份具有劃時(shí)代意義的藍(lán)圖,對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革作出戰(zhàn)略部署,在理論上有一系列重大創(chuàng)新,在實(shí)踐上有一系列重大突破,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),勾勒出改革路線圖和時(shí)間表。

  新世紀(jì)新階段,人民共和國(guó)的改革開放航船,沿著黨的十一屆三中全會(huì)以來開辟的正確航道,又一次揚(yáng)帆起航。

  肩負(fù)偉大使命 回應(yīng)時(shí)代要求——確定黨的十八屆三中全會(huì)重點(diǎn)研究全面深化改革問題,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高舉改革開放旗幟的堅(jiān)定意志

  站在歷史和未來的交匯處,有著強(qiáng)烈使命感的中國(guó)共產(chǎn)黨,引領(lǐng)著擁有偉大復(fù)興夢(mèng)想的中華民族,繼往開來,接力奮斗,開啟了一個(gè)新的偉大征程。

  “制定出一個(gè)好文件,只是萬里長(zhǎng)征走完了第一步,關(guān)鍵還在于落實(shí)文件,真正把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化成改造現(xiàn)實(shí)世界的強(qiáng)大力量。”黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上,習(xí)近平總書記沉著雄渾的話語,向全黨全國(guó)各族人民發(fā)出了全面深化改革的動(dòng)員令。

  整整一年之前,也是深秋初冬的季節(jié)。人民大會(huì)堂東大廳里,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央向人民、向世界莊嚴(yán)承諾——

  “黨領(lǐng)導(dǎo)人民已經(jīng)取得舉世矚目的成就,我們完全有理由因此而自豪,但我們自豪而不自滿,決不會(huì)躺在過去的功勞簿上……”

  黨的十一屆三中全會(huì)以來的35年,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民,在改革開放的時(shí)代洪流中搏擊風(fēng)浪,創(chuàng)造出世所罕見的發(fā)展奇跡。

  “在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)”,“在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”——站在新的歷史起點(diǎn)上,黨的十八大立足于“三步走”戰(zhàn)略,明確提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

  今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近于前人孜孜以求的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)——

  距離全面建成小康社會(huì)還有7年!

  中國(guó)改革開放走過了35年,今天距離實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)也大致還有35年!

  時(shí)不我待。今天,中國(guó)航船領(lǐng)航者肩負(fù)的使命,重大而緊迫。

  黨的十八屆三中全會(huì)選擇一個(gè)什么樣的重大課題,黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外都極為關(guān)注。黨的十八大閉幕后,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央進(jìn)行了深入思考和研究。

  當(dāng)代中國(guó)處于民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,當(dāng)今世界處于格局演變的重要階段。

  放眼世界,國(guó)際體系醞釀深刻變革,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。

  審視自我,重要戰(zhàn)略機(jī)遇期稍縱即逝,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。舊的問題解決了,新的問題又產(chǎn)生了,其復(fù)雜性、艱巨性、敏感性前所未有。

  中國(guó)特色社會(huì)主義正在經(jīng)受現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

  中國(guó)特色社會(huì)主義必須激發(fā)更大活力。

  黨的十八大結(jié)束不到一個(gè)月,2012年12月,習(xí)近平總書記第一次到外地調(diào)研,就來到了廣東深圳。8日上午,蓮花山公園,習(xí)近平總書記向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。習(xí)近平總書記堅(jiān)定地表示,我們來瞻仰鄧小平銅像,就是要表明我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放,奮力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。

  2012年12月31日,中共中央政治局就堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),改革開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去。必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策,以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,朝著黨的十八大指引的改革開放方向奮勇前進(jìn)。

  時(shí)代的課題,擺在了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央面前。

  ——全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,要求全面深化改革;

  ——堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,要求全面深化改革;

  ——解決中國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,要求全面深化改革;

  ——順應(yīng)時(shí)代潮流,滿足人民期待,保持黨和國(guó)家生機(jī)活力,要求全面深化改革……

  2013年4月,新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)換屆選舉剛剛完成。中共中央政治局從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要的高度,作出了一項(xiàng)意義重大而深遠(yuǎn)的歷史決策——黨的十八屆三中全會(huì)重點(diǎn)研究全面深化改革問題并作出決定。

  沖破思想觀念障礙,突破利益固化藩籬,只有中國(guó)共產(chǎn)黨人才有自我革新的勇氣和胸懷。

  中共中央政治局同時(shí)批準(zhǔn)成立黨的十八屆三中全會(huì)文件起草組,由習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。這是進(jìn)入新世紀(jì)以來黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人首次擔(dān)任全會(huì)文件起草組負(fù)責(zé)人,彰顯了黨中央對(duì)全面深化改革的高度重視。

  這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高舉改革開放旗幟的堅(jiān)定意志。這種堅(jiān)定來自對(duì)35年改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),來自對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和形勢(shì)變化的清醒認(rèn)識(shí),來自對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的自信。

  4月20日,中共中央向各省、自治區(qū)、直轄市,中央和國(guó)家機(jī)關(guān),解放軍和各人民團(tuán)體發(fā)出通知,征求全面深化改革的意見。不到一個(gè)月的時(shí)間里,118份意見和建議從全國(guó)各地匯集到北京。從上到下、自下而上,成千上萬條關(guān)于深化改革開放的意見和建議反映上來。

  廣東、河北、甘肅、海南、天津、四川、湖北、遼寧、湖南……黨的十八大以來,習(xí)近平總書記調(diào)研的足跡遍及大江南北,遍及社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校。他以深邃的洞察力和高屋建瓴的戰(zhàn)略眼光,提出了全面深化改革需要調(diào)查研究的6個(gè)重大問題——

  進(jìn)一步形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系,形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境;進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力;進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平,提高政府效率和效能;進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益;進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。

  這6個(gè)重要課題,直指中國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵。

  今天的改革,復(fù)雜程度、艱巨程度、敏感程度,絲毫不亞于35年前。

  “我們?cè)谘芯亢退伎既嫔罨母飭栴}時(shí)對(duì)此必須有充分的思想準(zhǔn)備!绷(xí)近平總書記語重心長(zhǎng)告誡全黨。

  隨著調(diào)研的不斷深入,隨著認(rèn)識(shí)的逐步提升,全面深化改革的基本遵循逐漸清晰了起來。

  ——必須堅(jiān)定深化改革的信心。堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖,堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線方針政策不動(dòng)搖。矛盾越多、難度越大,越要與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難。

  ——必須堅(jiān)持深化改革的正確方向。增強(qiáng)戰(zhàn)略定力,創(chuàng)新具體方法,堅(jiān)持核心立場(chǎng),從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,在眾說紛紜的建議中開好改革藥方。

  ——必須凝聚深化改革的共識(shí)。找出最大公約數(shù),在深化改革上形成聚焦點(diǎn)。對(duì)一些領(lǐng)域的改革通過試點(diǎn)先行,逐步解決思想認(rèn)識(shí)上的差異。

  ——必須注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃。在進(jìn)行戰(zhàn)略全局的思考中,對(duì)完善經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制作出科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),提出改革的總體方案、路線圖、時(shí)間表。

  ——必須協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判,努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。

  ……

  35年前,黨的十一屆三中全會(huì)如平地驚雷,打破堅(jiān)冰,開啟波瀾壯闊的改革開放航程。

  今天,宏偉壯麗的改革事業(yè)又一次到了關(guān)鍵時(shí)刻,決定著中華民族復(fù)興偉業(yè)的圓夢(mèng)藍(lán)圖正在徐徐展開。

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