中新社北京12月2日電 (記者 魏晞)作為中國的“金融改革試驗田”，上海自貿區金融領域“先行先試”的30條細則由中國人民銀行制定完成，并于12月2日以“意見”的形式正式公布。其中明確，上海自貿區要著力推進人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化和外匯管理等領域改革試點。
中國人民銀行當天公布的《關于金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見》(以下簡稱《意見》)中，首先明確了上海自貿區深化金融改革的三大原則，即：堅持金融服務實體經濟，進一步促進貿易投資便利化，擴大金融對外開放，推動試驗區在更高平臺參與國際競爭；堅持改革創新、先行先試，著力推進人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化和外匯管理等領域改革試點；堅持風險可控、穩步推進，“成熟一項、推動一項”，適時有序組織試點。
其中，廣受外界關注的四方面內容，在《意見》中均有逐條體現。
一是探索投融資匯兌便利化，推動資本項目可兌換進程，進一步擴大試驗區對外開放，支持企業走出去。
二是擴大人民幣跨境使用，使區內企業和個人更加靈活使用本幣進行跨境交易，降低匯兌成本，減少匯率風險。
三是穩步推進利率市場化，加快改革進程，支持實體經濟發展。
四是深化外匯管理改革，進一步減少行政審批，逐步建立與之相適應的外匯管理體制。
這份《意見》中，對金融風險防范也著墨甚多，并制定了一系列風險防范措施，實施全過程風險管理。
具體而言，上海自貿區將主要通過分賬核算管理的方式，企業開立自由貿易賬戶，服務試驗區企業的金融機構設立試驗區分賬核算單元，滿足區內主體更加廣泛的涉外經濟活動需求。中國人民銀行表示，將和上海市政府加強監測分析，密切關注跨境異常資金的流動，并對區內機構實施分類管理。此外，還可根據形勢判斷，加強對試驗區短期投機性資本流動的監管。
中國人民銀行表示，通過上述舉措，形成金融支持試驗區實體經濟發展和投資貿易便利化的可復制、可推廣的創新業務及管理模式，將助力試驗區成為推進改革和提高開放性經濟水平的“試驗田”。(完)
