中新網(wǎng)12月13日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2013年本)》。負(fù)責(zé)人表示，此次修訂取消和下放力度較大。共取消、下放和轉(zhuǎn)移49項核準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)初步測算，目錄修訂后，需報中央管理層面核準(zhǔn)的項目數(shù)量將減少約60%。
負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行目錄自2004年7月頒布以來，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場條件、投資主體等已發(fā)生了很大變化。通過修訂目錄，大力縮小核準(zhǔn)范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限，有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，調(diào)動企業(yè)和地方的積極性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力；有利于擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用；有利于轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府管理行為。
負(fù)責(zé)人指出，此次修訂目錄，把握了以下主要原則：一是使市場在資源配置中起決定性作用，最大限度縮小核準(zhǔn)范圍。二是科學(xué)劃分中央和地方職責(zé)，以縱向放權(quán)為主。三是合理界定部門間的分工，加強(qiáng)橫向配合。發(fā)展改革委在核準(zhǔn)項目時，要主動征求行業(yè)管理部門的意見；四是更好發(fā)揮政府作用，綜合運(yùn)用多種手段，改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
負(fù)責(zé)人表示，此次修訂取消和下放力度較大。共取消、下放和轉(zhuǎn)移49項核準(zhǔn)權(quán)限，其中，取消核準(zhǔn)改為備案19項、下放地方政府核準(zhǔn)20項、轉(zhuǎn)由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)10項。經(jīng)初步測算，目錄修訂后，需報中央管理層面核準(zhǔn)的項目數(shù)量將減少約60%。
負(fù)責(zé)人稱，此次修訂在一些領(lǐng)域改進(jìn)了管理方式。例如：在外商投資和境外投資領(lǐng)域，由一律實(shí)行核準(zhǔn)制改為區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制或者備案制。在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，取消了對企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場項目的核準(zhǔn)，下放了城市快速軌道交通項目、郵政項目和部分鐵路、公路、橋梁、隧道、集裝箱專用碼頭、煤炭礦石油氣專用泊位等項目的核準(zhǔn)權(quán)限。在原材料、設(shè)備制造、加工業(yè)領(lǐng)域，取消了冷軋、機(jī)車車輛制造、紙漿、聚酯、糖料、制鹽等10類項目的核準(zhǔn)，下放了鉀礦肥、磷礦肥、變性燃料乙醇等項目的核準(zhǔn)權(quán)限。
負(fù)責(zé)人表示，此次修訂暫時保留了一些目前尚不具備取消和下放條件的項目，今后要抓緊工作、創(chuàng)造條件，在下次修訂目錄時作出調(diào)整。今后要抓緊制定和完善發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求等政策條件，加快轉(zhuǎn)變管理方式，一旦條件成熟就堅決取消或者下放核準(zhǔn)權(quán)限。
