習(xí)近平 資料圖

　　原標(biāo)題:習(xí)近平:供給側(cè)改革要適度擴(kuò)大總需求

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平1月26日下午主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議,研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、森林生態(tài)安全工作。習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在適度擴(kuò)大總需求的同時,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給,減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

　　會議分別聽取了國家發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、國務(wù)院國資委關(guān)于去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的8個工作方案思路的匯報,聽取了國家發(fā)展改革委關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要的匯報,聽取了國家林業(yè)局關(guān)于森林生態(tài)安全問題的匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了討論。

　　供給側(cè)改革方案

　　搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算

　　習(xí)近平在講話中指出,制定好方案是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署上來。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板是工作重點,關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局、關(guān)系到“十三五”的開局。各地區(qū)各部門要堅定信心、堅決行動,抓緊抓好抓實,切實取得實效。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào),做好工作方案,一是情況要摸清,搞清楚現(xiàn)狀是什么,深入調(diào)查研究,搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算,善于解剖麻雀,把實際情況摸準(zhǔn)摸透,胸中有數(shù),有的放矢。二是目的要明確,搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事論事甚至本末倒置。三是任務(wù)要具體,搞清楚到底要干什么,確定的任務(wù)要具體化、可操作。四是責(zé)任要落實,搞清楚誰來干,做到可督促、可檢查、能問責(zé)。五是措施要有力,搞清楚怎么辦,用什么政策措施來辦,政策措施要符合實際、有效有用、有操作性,讓地方和相關(guān)部門知道怎么干。

　　長江經(jīng)濟(jì)帶

　　生態(tài)保護(hù)擺優(yōu)先地位

　　習(xí)近平指出,長江是中華民族的生命河。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,理念要先進(jìn),堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位,涉及長江的一切經(jīng)濟(jì)活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。思路要明確,建立硬約束,長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化。

　　習(xí)近平指出,要促進(jìn)要素在區(qū)域之間流動,增強(qiáng)發(fā)展統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,提高要素配置效率。要發(fā)揮長江黃金水道作用,產(chǎn)業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展要求。推進(jìn)要有力,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推動,提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　供給側(cè)改革方案五大方向

　　●情況要摸清 搞清楚現(xiàn)狀是什么,深入調(diào)查研究,搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算,善于解剖麻雀,把實際情況摸準(zhǔn)摸透,胸中有數(shù),有的放矢。

　　●目的要明確 搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事論事甚至本末倒置。

　　●任務(wù)要具體 搞清楚到底要干什么,確定的任務(wù)要具體化、可操作。

　　●責(zé)任要落實 搞清楚誰來干,做到可督促、可檢查、能問責(zé)。

　　●措施要有力 搞清楚怎么辦,用什么政策措施來辦,政策措施要符合實際、有效有用、有操作性,讓地方和相關(guān)部門知道怎么干。

　　■ 解讀

　　供給側(cè)改革將入實施階段

　　從中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議首提供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,到中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),26日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案,表明這項改革即將進(jìn)入具體實施階段。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春認(rèn)為,方案是針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行的頂層設(shè)計,是一個全面性方案。

　　劉元春表示,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涉及面廣,涉及去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅戰(zhàn),涉及中央和地方、不同部門、不同行業(yè)以及企業(yè)之間的各種不同的問題,如鐵行業(yè)去產(chǎn)能、房地產(chǎn)行業(yè)去庫存,不同行業(yè)及地方面臨的問題是不同的,非常復(fù)雜,因此需要在之前的基礎(chǔ)上,制定總體方案,進(jìn)行頂層設(shè)計和指導(dǎo)。

　　對于方案的制定,劉元春表示,通過習(xí)近平總書記在會上的指示,至少可以看到兩大亮點,一是需求和供給全都考慮到,即在適度擴(kuò)大總需求的同時,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時,也考慮到了需求;二是僵尸企業(yè)將成為重點調(diào)整對象,即減少無效供給,擴(kuò)大有效供給。

　　此外,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涉及方方面面,因此方案的制定,劉元春表示,也會聽取國家發(fā)展改革委、財政部、住建部等多個部門的意見,最后再由中央統(tǒng)一制定。

　　新京報記者 沙璐