五年規(guī)劃，是執(zhí)政者對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)、大勢(shì)的判斷和方向的掌控，決定著中國(guó)的未來(lái)

　　全國(guó)兩會(huì)正在召開(kāi)，關(guān)于“十三五”規(guī)劃的討論，成為會(huì)場(chǎng)內(nèi)外共同關(guān)注的熱點(diǎn)。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，關(guān)注“十三五”就是關(guān)注自己的未來(lái)；對(duì)代表委員而言，審查、討論規(guī)劃綱要草案既是履職參政的一部分，也是為中國(guó)謀定新圖景新未來(lái)。

　　過(guò)去五年，與世界經(jīng)濟(jì)的“亞健康”相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“風(fēng)景獨(dú)好”。“十二五”期間，GDP年均增長(zhǎng)7.8%，高速公路通車(chē)?yán)锍坛�過(guò)12萬(wàn)公里，農(nóng)村貧困人口減少1億多……可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就和百姓福祉的增加，離不開(kāi)中國(guó)這五年以為期的發(fā)展規(guī)劃。正如以色列理工學(xué)院資深研究員什洛莫·邁特爾所言，“長(zhǎng)期規(guī)劃告訴每位公民，國(guó)家的目標(biāo)是什么，每個(gè)人應(yīng)該怎樣做來(lái)實(shí)現(xiàn)它。世界領(lǐng)先企業(yè)有長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，為什么國(guó)家不應(yīng)該有？”

　　五年規(guī)劃是執(zhí)政者對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)、大勢(shì)的判斷和方向的掌控，重要性不言而喻。“有了藍(lán)圖，就有了方向”，“十三五”規(guī)劃描繪的正是中國(guó)未來(lái)的藍(lán)圖。從數(shù)字看，“十三五”規(guī)劃綱要草案包含了165項(xiàng)重大工程和項(xiàng)目，兩會(huì)期間，諸如“五年后，小明生活的十大變化”“與你有關(guān)的‘錢(qián)景’項(xiàng)目”等文章吸引著各方眼球。與其說(shuō)這是一種“干貨提煉”，不如說(shuō)更寄托著公眾對(duì)自身“獲得感”的期許。“‘十三五’規(guī)劃讓我們看到了希望”，代表委員的心聲也是廣大群眾的期待。

　　更重要的是，這一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)接著“全面建成小康社會(huì)”這第一個(gè)百年目標(biāo)，未來(lái)五年可說(shuō)是民族復(fù)興之路上的關(guān)鍵一程。目標(biāo)高遠(yuǎn)，更需腳踏實(shí)地。“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益”，習(xí)近平總書(shū)記的這句話(huà)，在兩會(huì)上屢屢被代表委員引用。扎實(shí)的工作往往要做在最前面，第一次在民營(yíng)企業(yè)做前期調(diào)研，第一次使用微信平臺(tái)收集公眾建議，第一次請(qǐng)專(zhuān)家在討論結(jié)束后簽下自己的論證意見(jiàn)……“十三五”規(guī)劃綱要編制中的這些“第一次”，正是規(guī)劃科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性最好的注腳。難怪有代表認(rèn)為，綱要草案最大的特點(diǎn)就是一個(gè)字——“準(zhǔn)”。

　　“十三五”期間，中國(guó)也將經(jīng)歷跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進(jìn)的艱難躍升。過(guò)去的發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易，要在60萬(wàn)億元高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)突破更為不易，可謂“經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，增長(zhǎng)難度隨之增加”。有代表認(rèn)為“人均預(yù)期壽命再提高1歲”，就涉及扶貧攻堅(jiān)、社會(huì)保障、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療體制改革等一系列重大課題。還有代表分析，“中國(guó)人去國(guó)外掃貨，說(shuō)明我們很有購(gòu)買(mǎi)能力。為什么不在國(guó)內(nèi)掃貨？說(shuō)明我們的產(chǎn)品質(zhì)量還不滿(mǎn)足要求。”目標(biāo)數(shù)字看似很小，要想實(shí)現(xiàn)卻并非易事；一件商品雖小，背后的技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)卻是大課題。

　　“有挑戰(zhàn)也是正常的，相信中國(guó)一定能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。”網(wǎng)友的看法很有典型意義，不過(guò)，“怎么看”的背后更應(yīng)該是“怎么干”。“做好慢性病防治，是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)中的一個(gè)關(guān)鍵因素”“政府為企業(yè)的自主創(chuàng)新全程保駕護(hù)航”“把‘互聯(lián)網(wǎng)+’等創(chuàng)新理念運(yùn)用到農(nóng)村農(nóng)業(yè)中來(lái)”“運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)”……“十三五”規(guī)劃綱要開(kāi)辟了巨大發(fā)展空間，代表委員們的建言獻(xiàn)策，很多都是從實(shí)踐中來(lái)、也能落實(shí)到實(shí)踐中去的。更重要的是，這份五年規(guī)劃，也將打開(kāi)許多發(fā)展的窗口，從地方、企業(yè)到個(gè)人，只要有眼力有能力，就一定能在其中找到出彩的機(jī)會(huì)，享受到“規(guī)劃紅利”。

　　藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗贏得未來(lái)。“中國(guó)‘十三五’的宏偉目標(biāo)，如果成功實(shí)現(xiàn)，那將是驚人的成就。”邁向2020，面向全面小康，既不能給群眾少辦一件實(shí)事，也不能躲避任何一種挑戰(zhàn)。我們有理由期待，這個(gè)春天會(huì)釋放更多信號(hào)、凝聚更多力量，給中國(guó)和世界的未來(lái)注入強(qiáng)大的信心。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年03月09日 05 版）