評論員觀察：讓“規劃紅利”惠及更多百姓

　　五年規劃，是執政者對經濟社會發展規律的認識、大勢的判斷和方向的掌控，決定著中國的未來

　　全國兩會正在召開，關于“十三五”規劃的討論，成為會場內外共同關注的熱點。對個人來說，關注“十三五”就是關注自己的未來；對代表委員而言，審查、討論規劃綱要草案既是履職參政的一部分，也是為中國謀定新圖景新未來。

　　過去五年，與世界經濟的“亞健康”相比，中國經濟“風景獨好”。“十二五”期間，GDP年均增長7.8%，高速公路通車里程超過12萬公里，農村貧困人口減少1億多……可以說，經濟社會發展的成就和百姓福祉的增加，離不開中國這五年以為期的發展規劃。正如以色列理工學院資深研究員什洛莫·邁特爾所言，“長期規劃告訴每位公民，國家的目標是什么，每個人應該怎樣做來實現它。世界領先企業有長期戰略規劃，為什么國家不應該有？”

　　五年規劃是執政者對經濟社會發展規律的認識、大勢的判斷和方向的掌控，重要性不言而喻。“有了藍圖，就有了方向”，“十三五”規劃描繪的正是中國未來的藍圖。從數字看，“十三五”規劃綱要草案包含了165項重大工程和項目，兩會期間，諸如“五年后，小明生活的十大變化”“與你有關的‘錢景’項目”等文章吸引著各方眼球。與其說這是一種“干貨提煉”，不如說更寄托著公眾對自身“獲得感”的期許。“‘十三五’規劃讓我們看到了希望”，代表委員的心聲也是廣大群眾的期待。

　　更重要的是，這一個五年規劃，對接著“全面建成小康社會”這第一個百年目標，未來五年可說是民族復興之路上的關鍵一程。目標高遠，更需腳踏實地。“規劃科學是最大的效益”，習近平總書記的這句話，在兩會上屢屢被代表委員引用。扎實的工作往往要做在最前面，第一次在民營企業做前期調研，第一次使用微信平臺收集公眾建議，第一次請專家在討論結束后簽下自己的論證意見……“十三五”規劃綱要編制中的這些“第一次”，正是規劃科學性、嚴謹性最好的注腳。難怪有代表認為，綱要草案最大的特點就是一個字——“準”。

　　“十三五”期間，中國也將經歷跨越“中等收入陷阱”向更高發展階段邁進的艱難躍升。過去的發展成績來之不易，要在60萬億元高基數上實現增長突破更為不易，可謂“經濟規模越大，增長難度隨之增加”。有代表認為“人均預期壽命再提高1歲”，就涉及扶貧攻堅、社會保障、醫療產業、醫療體制改革等一系列重大課題。還有代表分析，“中國人去國外掃貨，說明我們很有購買能力。為什么不在國內掃貨？說明我們的產品質量還不滿足要求。”目標數字看似很小，要想實現卻并非易事；一件商品雖小，背后的技術轉型升級卻是大課題。

　　“有挑戰也是正常的，相信中國一定能夠實現目標。”網友的看法很有典型意義，不過，“怎么看”的背后更應該是“怎么干”。“做好慢性病防治，是推進健康中國建設中的一個關鍵因素”“政府為企業的自主創新全程保駕護航”“把‘互聯網+’等創新理念運用到農村農業中來”“運用大數據推動經濟發展轉型升級”……“十三五”規劃綱要開辟了巨大發展空間，代表委員們的建言獻策，很多都是從實踐中來、也能落實到實踐中去的。更重要的是，這份五年規劃，也將打開許多發展的窗口，從地方、企業到個人，只要有眼力有能力，就一定能在其中找到出彩的機會，享受到“規劃紅利”。

　　藍圖已經繪就，奮斗贏得未來。“中國‘十三五’的宏偉目標，如果成功實現，那將是驚人的成就。”邁向2020，面向全面小康，既不能給群眾少辦一件實事，也不能躲避任何一種挑戰。我們有理由期待，這個春天會釋放更多信號、凝聚更多力量，給中國和世界的未來注入強大的信心。

　　《 人民日報 》（ 2016年03月09日 05 版）