發改委：將推進投融資體制改革 推動出臺改革意見

　　中新網5月4日電 據國家發改委網站消息，發改委今日表示，2016年一季度，全國整體投資形勢繼續好轉，但整體投資下行壓力仍不容忽視。下一步，要深入推進投融資體制改革。推動出臺“深化投融資體制改革的意見”，加強投融資體制改革頂層設計，充分激發社會投資動力和活力。

　　發改委指出，2016年一季度，在加強供給側結構性改革和促投資穩增長政策“組合拳”帶動下，全國整體投資形勢繼續好轉，為穩定經濟增長發揮了積極作用。同時也要看到，制造業企業投資的意愿和能力不強，民營資本市場準入隱性壁壘依舊存在，房地產庫存仍處高位，地方政府投融資能力不足，整體投資下行壓力仍不容忽視。

　　發改委表示，下一步，必須堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署，采取有力有效措施，擴大合理有效投資，鞏固當前投資企穩向好的形勢。首先，要深入推進投融資體制改革。推動出臺“深化投融資體制改革的意見”，加強投融資體制改革頂層設計，充分激發社會投資動力和活力。推動出臺《企業投資項目核準和備案管理條例》，進一步確立企業的投資主體地位。推動有關部門落實《報建審批事項清理規范工作方案》。

　　其次，推進投資領域簡政放權放管結合優化服務向縱深發展。進一步研究提出取消、下放投資審批權限的意見，提高地方承接能力，確保“放得下、接得住、管得好”。督促各地完善投資項目審批核準服務指南，明確投資審批辦理環節時限和要求。完善在線審批監管平臺，充分發揮平臺作用，提高審批工作效率，強化對審批工作的監督。

　　第三，著眼加快補齊發展短板切實加大投資力度。充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府投資引領帶動作用，引導金融資金和社會資本，加大有效投資力度，大力實施脫貧攻堅工程，著力改變農業基礎薄弱、農業生產能力不高的現狀，加快工業化和信息化融合速度，培育發展先進新興產業和業態，加快新型城鎮化，補齊軟硬基礎設施短板，提高人民生活水平。

　　第四，繼續充分發揮中央預算內投資和專項建設基金積極作用。進一步加快中央預算內投資計劃下達進度，做好預算資金撥付工作，加快計劃執行進度，盡快形成實物工作量。組織開展中央預算內投資沉淀資金專項督查工作。抓住二、三季度項目建設高峰期，切實加快專項建設基金項目開工和建設實施進度。積極推動商業銀行信貸資金和社會資本跟進，發揮投貸結合的放大效應。

　　第五，大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。加強制度法規創新供給，引導社會資本通過特許經營、政府購買服務等多種形式與政府合作。推動建立分工明確、協同高效的工作協調機制。通過完善價格政策等，構建合理有效的PPP項目投資回報機制。進一步加強PPP項目推介工作，吸引民間投資參與PPP項目建設。統籌安排中央預算內投資和專項建設基金，優先支持符合投向的PPP項目建設。