對于將叫停非運(yùn)營商資質(zhì)的所有個人免費(fèi)通話服務(wù)的傳聞，昨日，工信部對此作出官方回應(yīng)：按照《電信條例》及《電信業(yè)務(wù)分類目錄》規(guī)定，國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營按照電信業(yè)務(wù)分類，實(shí)行許可制度，未持有相關(guān)許可開展業(yè)務(wù)，屬于非法經(jīng)營行為。

　　具體來看，通話服務(wù)主要分為以下幾類：一是基于通信網(wǎng)(固定網(wǎng)和移動網(wǎng))的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務(wù)，二是由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務(wù)，三是基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務(wù)。工信部表示，“前兩者屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)持有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。第三類屬于增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)持有相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。未持有相關(guān)許可開展業(yè)務(wù)，屬于非法經(jīng)營行為。”

　　近年來，基于互聯(lián)網(wǎng)流量的“免費(fèi)通話”軟件層出不窮，諸如釘釘、易信、來電、Skype、企業(yè)微信等應(yīng)用都已實(shí)現(xiàn)了“免費(fèi)通話”。這一領(lǐng)域最成功的莫過于Skype，作為第一批全球免費(fèi)的語音通話軟件，目前擁有超過3億的活躍用戶。

　　有消息稱，此前三大運(yùn)營商向工信部提交了相關(guān)說明，經(jīng)過幾個月的調(diào)查和討論，工信部做出了叫停決定。工信部此次叫停的是企業(yè)類社交軟件，多以商務(wù)電話為名，提供給用戶時長不等的免費(fèi)通話。此類應(yīng)用的出現(xiàn)減少了用戶的通話時長。以中國移動為例，2011年至2013年，用戶的平均每月通話時長分別為525分鐘、512分鐘、486分鐘，而對應(yīng)的話音收入則分別為3640億元、3680億元、3556億元，收入遞減。

　　工信部表示，鼓勵相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營，為用戶提供更好的語音產(chǎn)品和服務(wù)。同時，為了規(guī)范市場秩序，遏制騷擾電話蔓延，對存在違法經(jīng)營行為的，工信部將依法予以查處，以保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)通信行業(yè)健康發(fā)展。

　　截至記者發(fā)稿時，釘釘、企業(yè)微信方面表示對此不予置評。（記者 范曉）