上半年全國空氣質量總體改善 京津冀優良天過半

　　17日，環境保護部發布2016年上半年全國空氣和地表水環境質量狀況。據環保部介紹，2016年上半年，338個地級及以上城市空氣質量總體呈改善趨勢，重點區域大氣顆粒物濃度持續下降。這些城市中，78個城市空氣質量達標，同比提高6.5個百分點；平均優良天數比例為76.7%，同比提高4.0個百分點。

　　上半年，京津冀區域13個城市平均優良天數比例為57.4%，同比升高11.0個百分點。其中，北京市主要污染物濃度持續下降，優良天數同比有所增加。北京市上半年優良天數比例為58.8%，同比升高10.2個百分點。

　　環境保護部環境監測司司長羅毅說，2016年上半年，全國地表水環境質量監測網1940個斷面中，除33個斷面因斷流未進行監測外，其余斷面均開展監測，結果顯示全國地表水環境質量總體保持穩定。與2015年全年水質相比，水質優良（Ⅰ~Ⅲ類）斷面比例為68.8%，上升2.8個百分點；劣Ⅴ類斷面比例上升0.8個百分點。主要污染指標為化學需氧量、總磷和氨氮。

　　據悉，“十三五”時期生態環境質量總體改善是全面建成小康社會的目標要求之一，加大環境治理力度，環境保護治理已經逐漸從過去被動式的管理，轉向主動式的宏觀治理和全面優化。

　　尤其是在環境治理領域，環保部明確了以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃等。其中，環保部計劃用兩年左右時間對省級黨政及有關部門開展環保督察巡視，推動地方政府落實生態環境保護的主體責任。

　　記者了解到，7月中旬，中央環境保護督察組已經開始新一輪督察工作。第一批八個督察組分別負責對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地區進行督察。

　　其中，中央第一、第四、第六環境保護督察組近日已經陸續進駐內蒙古自治區、江西省、廣西壯族自治區開展環境保護督察工作。根據安排，中央第一、第四、第六環境保護督察組督察進駐時間均為一個月左右。

　　環保部部長陳吉寧此前表示，雖然環保執法力度不斷加強，但一些地方政府干涉環保，環保責任落實層層衰減，難以傳導到縣鄉“末梢”，“雖然有很重處罰，有很大的壓力，但是企業的違法問題仍然是比較多的，環保責任仍然存在不落實的問題，一些地方政府經常會有干預的行為”。

　　據了解，中央環境保護督察組此次進駐地方，重點是督察各省（自治區）黨委、政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況，推動各省（自治區）生態文明建設和環境保護，促進綠色發展。

　　此外，在督察中將堅持問題導向，重點了解中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況；重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況；重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況；重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。