審計署：二季度27億財政資金統籌盤活不到位

　　審計署公布二季度政策跟蹤審計結果 違規或重復收費2億元

　　審計署官網昨日發布2016年第二季度國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結果。通過審計,主要發現了財政資金統籌盤活不到位、扶貧任務落實不到位、重大項目建設進度慢等四大方面的問題,其中包括“北京市4個區公租房項目竣工及分配入住率較低”。

　　關鍵詞·資金

　　27億元未及時統籌盤活

　　今年第二季度,審計署審計了1077個單位1633個項目財政資金統籌使用、扶貧任務落實、“放管服”改革、重大項目建設以及“營改增”試點推進等情 況,涉及中央資金2036.54億元,并關注了以往審計發現問題的整改情況。截至二季度末,有關單位已整改其中涉及15.47億元財政資金的72個問題。

　　部分財政資金統籌盤活不到位或清退不及時。審計發現,27.05億元財政存量資金未及時統籌使用或清理盤活,具體包括涉農項目結余資金、以前年度償債準 備金、長期結存的財政專戶資金、主管部門集中收入、中央預算內投資項目和留學人員科技活動擇優資助資金等;1602萬元土地糾紛保證金未及時清退給地方國 土部門。

　　關鍵詞·扶貧

　　27個扶貧項目效果不佳

　　部分地區和單位扶貧工作中存在任務落實不到位、違規 使用資金、項目推進慢和效果不佳等問題。審計發現,部分地區扶貧貸款貼息、產業扶貧、光伏扶貧等扶貧政策措施落實不到位;3個扶貧項目推進緩 慢;433.47萬元扶貧資金被違規套取或用于與扶貧任務無關的支出;9706.82萬元扶貧資金閑置未及時發揮效益;27個扶貧項目效果不佳。

　　關鍵詞·審批

　　違規或重復收費2億元

　　“放管服”改革推進中存在的問題。一是職責履行、行政審批中介服務、進出口等環節仍存在違規收費、壟斷性經營服務收費或重復收費,涉及資金2.01億 元。二是一些行政權力“未放開、接不住、沒管好”。三是有的投資監管、醫院信息系統貫通不及時或在線辦理率低,影響政務服務效率和信息資源協同。

　　關鍵詞·建設

　　部分重大項目進度慢

　　一些重大項目存在建設進度慢、與相關規劃或配套工程不銜接等問題。審計發現,1個煤電項目違反國家煤電規劃調控要求未經核準開工建設;2個項目未按時建 設生活污水處理設施,導致河水水質遭受污染。6個項目進展遲緩,未發揮應有效用,涉及公租房、城市軌道交通、敬老院、教育信息系統、鐵路支線及運河船閘建 設。

　　[審計問題典型案例]

　　北京4個區公租房竣工率僅三成

　　2015年,住房城鄉建設部辦公廳《關于實行公共租賃住房分配入住目標管理的通知》(建辦保函〔2015〕213號)要求,“2012年底前開工建設的公共租賃住房,原則上2015年底前90%要完成分配入住”。

　　2012年,北京市朝陽、海淀、豐臺、石景山4個區開工建設公租房16560套,截至2016年6月末,上述公租房竣工5012套、分配入住3419套,竣工率及分配入住率分別僅為30.27%和20.64%。

　　南京20.13億償債準備金未使用

　　自2015年起,江蘇省南京市財政局安排專門預算資金用于償還到期政府存量債務。但該市2014年及以前年度形成的償債準備金仍存放在財政專戶,未按要求優先用于償還到期政府存量債務,截至2016年6月25日,資金余額20.13億元。

　　2011年12月至2013年5月,廣東省發展改革委向國家能源局3次申請茂名博賀2×100萬千瓦超超臨界燃煤發電工程項目均未獲批。2014年2月,廣東粵電博賀煤電有限公司未經核準開工建設該項目,截至2016年6月,已累計完成投資32.73億元。

　　北京晨報記者 肖丹