央企改革五大動(dòng)向：減層級(jí)、重整合 試點(diǎn)工作加速

　　中新網(wǎng)北京8月6日電 (種卿)國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，將下一階段的工作重點(diǎn)歸納為“四個(gè)一批”：鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。有專家指出，央企改革試點(diǎn)工作將加速鋪開(kāi)，重組將成為國(guó)企供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心樞紐。

　　資料圖。

　　減層級(jí)

　　企業(yè)層級(jí)多等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出 官方摸底清查

　　在肯定了近年來(lái)央企推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整與重組取得的積極成效后，《意見(jiàn)》指出了改革的“阻力”：產(chǎn)業(yè)分布過(guò)廣、企業(yè)層級(jí)過(guò)多等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然較為突出，資源配置效率亟待提高、企業(yè)創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。

　　“有的央企層級(jí)達(dá)到15級(jí)，層級(jí)越多，監(jiān)管難度越大，信息層層丟失也讓政策落不到實(shí)處，或者產(chǎn)生偏差。”北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華告訴中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者，調(diào)研過(guò)的多家央企、國(guó)企都存在這樣的問(wèn)題。

　　5月18日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確， 要壓縮管理層級(jí)，力爭(zhēng)在3年內(nèi)使多數(shù)央企管理層級(jí)由目前的5—9層減至3—4層以下、法人單位減少20%左右。

　　記者查詢國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，上半年已有部分央企被列入重點(diǎn)“壓減”名單，并做出了壓縮層級(jí)的調(diào)整。

　　國(guó)資委在2016年上半年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)中稱，對(duì)中央企業(yè)所屬法人單位和管理層級(jí)進(jìn)行了全面摸底清查，明確了5家企業(yè)作為壓減工作的重點(diǎn)企業(yè)。

　　“行政層級(jí)的存在是增加改革難度的關(guān)鍵因素”，高明華認(rèn)為，“兩個(gè)企業(yè)合并重組，同等級(jí)別人員大批并入同一部門(mén)，確實(shí)加大了監(jiān)督管理的難度，甚至出現(xiàn)市場(chǎng)化招聘的職業(yè)經(jīng)理人跟手下副職一個(gè)行政級(jí)別的情況，如何順利開(kāi)展工作？”