湖南省張家界市紀(jì)委對(duì)違法亂紀(jì)官員的通報(bào)截圖。

　　原標(biāo)題：紀(jì)檢組長(zhǎng)因“嫖娼”被雙開(kāi) 官員：慶幸女孩滿14周歲

　　未來(lái)網(wǎng)北京8月25日電(記者 李盈盈 鞏帥)近期，湖南慈利縣發(fā)生一起引誘、介紹、強(qiáng)迫未成年人賣(mài)淫案，不滿18歲的高中生及輟學(xué)青年引誘、脅迫初中生賣(mài)淫，供公職人員性侵未成年少女。

　　此前，未來(lái)網(wǎng)追蹤報(bào)道了內(nèi)蒙古滿洲里人大代表和海關(guān)工作人員強(qiáng)奸多名幼女案，兩起案件如出一轍。

　　湖南省張家界市通報(bào)24起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件，通報(bào)了處理結(jié)果。

　　通報(bào)稱(chēng)，慈利縣國(guó)稅局原黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)劉禮目前已被撤銷(xiāo)職務(wù)，開(kāi)除黨籍及公職。據(jù)媒體報(bào)道稱(chēng)，慈利縣消防大隊(duì)原教導(dǎo)員李某也已被免職。

　　值得注意的是，公開(kāi)通報(bào)中用的是“嫖娼” 一詞。

　　微博實(shí)名認(rèn)證的民盟十一大代表、蕪湖市政協(xié)常委周蓬安稱(chēng)：“刑法修正案九已經(jīng)廢除了嫖宿幼女罪，此后凡與未成年幼女發(fā)生性關(guān)系的，均為強(qiáng)奸。”

　　周蓬安質(zhì)疑，“湖南慈利縣的這起案件，竟然未找到一名強(qiáng)奸者，令人感到奇怪。”

　　未來(lái)網(wǎng)記者致電慈利縣委宣傳部，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，受害人是不滿14歲幼女的屬于強(qiáng)奸，不是幼女的不是強(qiáng)奸。“最后，那個(gè)孩子(小琳)從賓館里走了，沒(méi)有人暴力強(qiáng)迫她。而且，李某是軍隊(duì)人員，涉軍的不屬于地方管理。”

　　公開(kāi)報(bào)道稱(chēng)，3個(gè)受害人中，慈利縣國(guó)稅局原黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)劉禮和其中一個(gè)剛剛14歲零10天的媛媛(化名)發(fā)生了性關(guān)系，并支付1100元嫖資；另外一個(gè)不滿14歲的女孩絕嘉嘉(化名)因拒絕而被毆打；同樣未滿14歲的小琳(化名)在賓館里，被慈利縣消防大隊(duì)原教導(dǎo)員李某交付了500嫖資后，借故離開(kāi)，二人沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)關(guān)系。

　　14歲零10天，不是幼女，卻是少女。在我國(guó)，未滿十八周歲的公民都被稱(chēng)為未成年人。

　　未來(lái)網(wǎng)記者注意到，媒體在報(bào)道本案時(shí)，標(biāo)題大多用了“嫖宿少女”。

　　“嫖宿”一詞并不陌生。2015年8月29日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)的刑法修正案(九)廢除了嫖宿幼女罪。

　　當(dāng)年的“嫖宿幼女罪”引發(fā)巨大爭(zhēng)議。中華女子學(xué)院教授孫曉梅曾表示，嫖宿幼女罪意味著刑法對(duì)幼女的保護(hù)不再是平等的，而是將幼女在道德上做了區(qū)分——“良家幼女”和“賣(mài)淫幼女”，對(duì)奸淫“良家幼女”的行為仍按照強(qiáng)奸罪處罰，而對(duì)于奸淫“賣(mài)淫幼女”的行為，處罰力度與以往相比也大大降低。

　　盡管少女和幼女有區(qū)別，但“嫖宿”一詞意思雷同。本案受害人年滿14歲，“嫖宿少女”一說(shuō)是否合適？官方在通報(bào)上用“嫖娼”，意味著將少女視為“賣(mài)淫女”。

　　14歲少女是賣(mài)淫女？

　　根據(jù)律師的說(shuō)法，既然未成年人被脅迫的賣(mài)淫行為不是自愿，那么施暴者的行為就是強(qiáng)奸。

　　未成年人被他人用暴力等方式脅迫賣(mài)淫是否屬于賣(mài)淫行為？

　　“與被強(qiáng)迫簽訂的合同是無(wú)效合同一樣，未成年人被強(qiáng)迫賣(mài)淫違背了自己的真正意愿，不能算作賣(mài)淫。”

　　諶江濤律師表示，“如果明知對(duì)方是被強(qiáng)迫賣(mài)淫的，而且明確表示拒絕，仍然采取暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)行與之發(fā)生性關(guān)系，則涉嫌構(gòu)成強(qiáng)奸罪。”

　　諶江濤告訴未來(lái)網(wǎng)記者，即使一方原來(lái)是自愿交易的，后來(lái)她不愿意了，就不算賣(mài)淫，此時(shí)，如果強(qiáng)行與之發(fā)生性關(guān)系則涉嫌構(gòu)成強(qiáng)奸。

　　“如犯罪嫌疑人已經(jīng)著手實(shí)施上述行為，但因意志以外的原因而未得逞的，則屬于犯罪未遂。”

　　滿洲里性侵女童事件曝光后，上海市法學(xué)會(huì)未成年人法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院院長(zhǎng)姚建龍?jiān)鴳嵟�地說(shuō)：“加害人是具有保護(hù)未成年職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，他們不但沒(méi)履行相應(yīng)的職責(zé)，反而成為性侵女童的加害方。應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人給予最嚴(yán)厲的懲罰，斬?cái)噙@種校園欺凌和校園性侵案件背后的黑手。”

　　因嫖娼被雙開(kāi)屬于倒霉？

　　“‘嫖宿少女’這個(gè)事情已經(jīng)給了公正的處理。”湖南省慈利縣縣委宣傳部的一位負(fù)責(zé)人表示在接受未來(lái)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示。

　　事發(fā)時(shí)，媛媛已經(jīng)14歲零10天了，劉某的行為僅僅是嫖娼。“按照此前的情況看，頂多會(huì)給他個(gè)行政處分，開(kāi)除公職，老百姓也沒(méi)想到會(huì)把他(劉某)雙開(kāi)。”

　　“據(jù)我們了解的情況，因?yàn)閯⒛呈羌o(jì)檢人員，身份比較敏感，所以處理還是相當(dāng)嚴(yán)重的，對(duì)他的處理已經(jīng)是頂格了。”慈利縣宣傳部負(fù)責(zé)人稱(chēng)。

　　該負(fù)責(zé)說(shuō)，“嫖娼不牽涉刑事責(zé)任，該拘留的已經(jīng)拘留了。劉某又倒霉又慶幸。倒霉的是他因?yàn)殒捂奖浑p開(kāi)，慶幸的是他和媛媛發(fā)生關(guān)系時(shí)，那個(gè)女孩剛好滿14周歲了。”

　　這位負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道。“劉某供職于國(guó)稅局，按照程序，不歸地方管理，我們還是向上反映，逐級(jí)上報(bào)。”

　　治理校園暴力還需司法有力

　　學(xué)者紛紛表示，未成年人勾結(jié)社會(huì)人員暴力性侵在校少女及相關(guān)校園欺凌問(wèn)題成為社會(huì)的難題。

　　“僅靠教育行政管理部門(mén)以及學(xué)校，沒(méi)有司法機(jī)關(guān)的配合，校園欺凌問(wèn)題很難得到有效的解決。”北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華說(shuō)。

　　針對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)定的不足，基于“寬容而不縱容”的刑事政策，姚建龍認(rèn)為有必要完善對(duì)校園欺凌的法律干預(yù)制度，完善少年司法制度，增加中間性干預(yù)措施與制度。

　　一是責(zé)令父母加強(qiáng)管教，繳納保證金，設(shè)定一至三年的管教期限。二是廢除收容教養(yǎng)措施，改革工讀教育措施，實(shí)現(xiàn)招生的強(qiáng)制化和決定的司法化。三是增加新的中間性干預(yù)措施。例如增加假日生活輔導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、保護(hù)管束、禁閉等。