【專家談】西子湖畔的全球期待與中國貢獻(xiàn)

　　王靈桂

　　以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”為主題的二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會即將在中國歷史名城杭州舉行。西子湖畔將迎來全球20個大國的元首和首腦；三潭印月將見證的，并不僅僅是群英匯聚、群賢畢至的盛況，也將見證盛會上的中國作用、中國貢獻(xiàn)、中國氣派、中國思路。

　　G20機(jī)制，起自對危機(jī)的應(yīng)對。面對全球金融危機(jī)的洶洶來勢，G7難以應(yīng)對，新興國家遂成為解決全球經(jīng)濟(jì)問題的生力軍。近來，全球經(jīng)濟(jì)已有復(fù)蘇跡象，但是西方發(fā)達(dá)國家增長預(yù)期普遍下調(diào)，民粹主義、恐怖威脅迭起不休，很多國家經(jīng)濟(jì)增長幾乎為零、公共債務(wù)日益沉重、失業(yè)率居高不下，而英國“脫歐”又給西方乃至全球經(jīng)濟(jì)增添了新的不確定因素。挑戰(zhàn)再次嚴(yán)峻地矗立在了人們面前，各國決策者再次迫切希望找到提振全球經(jīng)濟(jì)增長的有效方式。G20杭州峰會正處于這樣的時代背景之下。

　　發(fā)展中國家希望中國能為世界經(jīng)濟(jì)振興提供新模式、新經(jīng)驗；發(fā)達(dá)國家希望中國能為低靡的世界經(jīng)濟(jì)帶來“強(qiáng)心劑”，緩解自身困難；各國智庫紛紛著書立說，希望中國能為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力。總體看，國際社會既期待一個更加公平合理的世界經(jīng)濟(jì)新秩序，更期待中國對世界經(jīng)濟(jì)提振做出貢獻(xiàn)。這就是杭州G20峰會備受關(guān)注的原因之一。

　　對于國際社會的熱切期待，中國已經(jīng)做好了貢獻(xiàn)力量的準(zhǔn)備：

　　以合作促發(fā)展。中國故事的成功過程，本質(zhì)上是改革、開放、融入國際社會的過程。因此，中國的思路是維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，推動建設(shè)更加開放的世界經(jīng)濟(jì)體系。由于多邊合作進(jìn)程緩慢，進(jìn)入21世紀(jì)以來國際區(qū)域合作風(fēng)起云涌，五花八門的原產(chǎn)地規(guī)則造成的“面條碗效應(yīng)”越來越嚴(yán)重，區(qū)域合作越來越成為背離多邊合作的力量。美國放棄多邊主義推動TPP，表面上看是一種推動一體化的力量，但因其設(shè)定的高門檻終將會成為世界經(jīng)濟(jì)的一種分化力量。因此中國呼吁在全球范圍內(nèi)建設(shè)價值鏈和市場，并繼續(xù)推動多哈回合多邊談判。

　　夯實發(fā)展基礎(chǔ)。互聯(lián)互通對經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，越來越被國際社會所接受。“一帶一路”倡議把互聯(lián)互通，特別是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通放在非常重要的位置，順應(yīng)了國際社會的發(fā)展訴求。道路、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，是落后國家（地區(qū)）實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，但又是他們自身無力解決的難題。互聯(lián)互通的缺失，成為持續(xù)落后的根本原因，使他們的自然資源、人力資源無法進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。中國支持APEC把互聯(lián)互通作為核心議題，支持G20成立全球基礎(chǔ)設(shè)施中心，支持世界銀行成立全球基礎(chǔ)設(shè)施基金。更為重要的是，中國自身為推動互聯(lián)互通做出了實實在在的努力，不僅設(shè)立400億美元的絲路基金，還推動成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。

　　以創(chuàng)新促發(fā)展。創(chuàng)新是發(fā)展的內(nèi)在動力，既包括科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，也包括發(fā)展方式的創(chuàng)新。中國經(jīng)濟(jì)面臨著成本快速上升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等方面的壓力迅速增加。因此中國提出創(chuàng)新發(fā)展的思路，提倡“萬眾創(chuàng)新”。通過財稅、金融、投資、競爭、貿(mào)易、就業(yè)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)改革，讓創(chuàng)造財富的活力競相迸發(fā)，讓市場力量充分迸發(fā)。

　　改善全球治理，實現(xiàn)包容發(fā)展。中國是發(fā)展中國家，在國際社會長期缺少話語權(quán)，利益得不到關(guān)注。因此中國對廣大發(fā)展中國家希望國際經(jīng)濟(jì)秩序能夠更加公平公正的愿望非常理解，支持在全球治理過程中逐步提升發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)。事實上，中國推動成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始國中就有很多發(fā)展中國家。

　　總之，作為G20東道國，中國樂于承載國際社會賦予的期待。“中國方案”就是回應(yīng)國際關(guān)切的一種“增量貢獻(xiàn)”：推動多邊貿(mào)易體制，實現(xiàn)更大規(guī)模經(jīng)濟(jì)；推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸收更多資源進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)；鼓勵創(chuàng)新，尋找新的增長點(diǎn)。這是未來中國貢獻(xiàn)世界的基本思路，也將是杭州G20峰會的最大亮點(diǎn)。(作者為中國社會科學(xué)院國家全球戰(zhàn)略智庫常務(wù)副理事長、研究員)