【大家談】G20杭州峰會凸顯全球治理中的“中國擔當”

　　G20會議在中國召開，為全球治理體系的進一步調(diào)整與合理化，打開了一扇新的窗戶。作為全球第二大經(jīng)濟體，特別是全球經(jīng)濟增長的第一火車頭，此次在中國杭州舉辦的G20峰會，在穩(wěn)定全球增長預期、穩(wěn)定金融市場方面將起到積極的作用。

　　當前，世界經(jīng)濟雖在復蘇，但仍然疲軟，多數(shù)地區(qū)在穩(wěn)定經(jīng)濟增長中采取了一系列貨幣政策和財政政策，然而，政策效應逐漸減弱，并且伴隨新的問題出現(xiàn)。特別是2016年經(jīng)歷了英國脫歐事件后，全球經(jīng)濟進入新一輪下滑時期，整體經(jīng)濟環(huán)境與2008年有所類似，全球經(jīng)濟協(xié)作又進入一個關鍵拐點。世界經(jīng)濟未來的發(fā)展方向在哪里，能不能立足創(chuàng)新改革，從疲軟的狀態(tài)中早日擺脫出來，步入新一輪增長的周期，是各國政府、金融機構(gòu)和企業(yè)界人士始終關注的重大問題。

　　本屆峰會以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”為主題，各方將圍繞“加強政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式”“更高效的全球經(jīng)濟金融治理”“強勁的國際貿(mào)易和投資”“包容和聯(lián)動式發(fā)展”“影響世界經(jīng)濟的其他突出問題”等重點議題展開討論,旨在會診世界經(jīng)濟形勢，協(xié)調(diào)各國政策，共同促進全球經(jīng)濟增長。這些重點議題既著眼當前又旨在長遠，既圍繞增長動力又圍繞治理體制，重點突出發(fā)展問題，可謂意義深遠。

　　在經(jīng)濟全球化不斷加劇的時代，中國對自身在全球經(jīng)濟中的地位作用具有清醒而深刻的認識。一方面，中國經(jīng)濟的發(fā)展離不開全球經(jīng)濟環(huán)境的背景，另一方面，中國經(jīng)濟在過去相當長的一段時間內(nèi)為全球經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力，既便是在2008年金融危機爆發(fā)以來的近八年間，依然克服重重困難，保持了中高速的穩(wěn)定增長，成為支撐全球經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。在這個過程中，中國從來都是以非常積極與開放的態(tài)度參與全球治理和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并為此付出了許多努力。從2013年的十八屆三中全會、四中全會、五中全會一直到今年年初的全國“兩會”，中國政府一直強調(diào)要參與到國際秩序的制定過程之中，從上海自貿(mào)區(qū)的設立、南方的自貿(mào)區(qū)前海的發(fā)展、“一帶一路”等都能看出中國希望在國際秩序中發(fā)揮作用的決心。面對世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的狀況，中國首先從自身做起，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，以壯士斷腕的勇氣淘汰了一大批落后產(chǎn)能，與此同時，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，著力推進新技術(shù)、新材料、新能源，積極完善金融體制改革，大力發(fā)展開放性經(jīng)濟，為全球經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性改革和企穩(wěn)回升作出了榜樣，提供了信心。

　　而此次G20峰會，無論是議題設置，還是各國間的對話與協(xié)調(diào)都充分體現(xiàn)了中國在推動全球經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展方面的責任擔當。據(jù)媒體報道，今年以來，中國為本次峰會的成功召開做了大量的準備工作，今年2月底，G20財長和央行行長匯聚上海，共同承諾進一步加強結(jié)構(gòu)性改革議程，包括提出一系列改革的重點領域和指導原則，為G20各成員推進結(jié)構(gòu)性改革提供參考等。4月份，G20財長和央行行長華盛頓會議確定了改革的優(yōu)先領域，并達成一致意見。7月底，G20財長和央行行長成都會議在改革的九大優(yōu)先領域的基礎上，制定了一套指導原則，并達成一致。峰會籌辦過程中，中方全方位、多層次地開展G20外圍對話。聯(lián)合國大會、非盟總部、77國集團，和最不發(fā)達國家、內(nèi)陸國和小島國……中國的對話活動覆蓋了幾乎所有聯(lián)合國成員，特別是其中130多個發(fā)展中國家，充分體現(xiàn)了中國開放、包容的辦會宗旨，讓G20峰會更具代表性。所有這些都為峰會給世界經(jīng)濟開好“藥方”奠定了堅實的基礎。據(jù)悉，在這次峰會上，中國還將與各國一道密切協(xié)調(diào)，出臺新的增長戰(zhàn)略，有望在基礎設施投資、國際稅收合作、國際金融治理等多個領域達成合作框架。

　　作為負責任的大國，中國在推動本國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的過程中，對國際社會的貢獻越來越多，扮演的角色也愈發(fā)重要，這一點正日益獲得世界各國的普遍認同。而隨著G20峰會的成功召開，中國在參與全球治理中的自信將進一步增強，“中國擔當”也必將對推動全球經(jīng)濟走出金融危機影響，全面實現(xiàn)復蘇發(fā)揮更加重要的作用。(特約評論員 史長智)