【專家談】打造務實合作的“行動隊”

　　G20杭州峰會系列評論（13）

　　法制網特約評論員 徐秀軍

　　2016年9月4日，二十國集團（G20）領導人第十一次峰會在中國杭州隆重開幕。國家習近平出席峰會并在開幕致辭中明確提出，應該讓G20成為行動隊，而不是清談館。杭州峰會正是用務實行動讓G20不再是清談館，而是推動世界經濟的強勁、可持續、平衡、包容增長的行動隊。

　　首先，杭州峰會用務實行動塑造世界經濟新動能。

　　當前，世界經濟處于又一個關鍵當口，經濟增長進一步放緩的壓力加大。2016年7月，國際貨幣基金組織發布的《世界經濟展望》報告預計，2016年世界經濟增長率為3.1%。這一數據較該組織今年4月的預測數據下調了0.1個百分點，與金融危機前的2007年相比，更是減少了2.6個百分點。世界經濟增長動力明顯不足表明，上一輪科技進步帶來的增長動能已經衰減，新一輪科技和產業革命尚未形成勢頭。

　　針對全球經濟增長低迷的突出問題，杭州峰會將創新增長方式設定為杭州峰會重點議題，首次圍繞創新采取行動，致力于構建創新型世界經濟，開辟增長源泉，從而為世界經濟長期增長塑造新動能。杭州峰會深刻把握創新、新科技革命和產業變革、數字經濟的歷史性機遇，并就《二十國集團創新增長藍圖》達成共識。通過創新、結構性改革、新工業革命、數字經濟等新方式，G20成員將進一步挖掘世界經濟中長期增長潛力，并以此實現世界經濟增長新舊動能的順利轉換。

　　其次，杭州峰會用務實行動賦予G20機制新功能。

　　G20機制成立以來，世界經濟形勢發生了巨大的變化，新的問題和挑戰不斷涌現。為了適應世界經濟需要，G20迎來功能轉型的關鍵時期。關于G20機制新的功能定位，習近平主席在G20領導人杭州峰會開幕上明確指出，建設好G20目的在于為世界經濟繁榮穩定把握好大方向。

　　為此，杭州峰會深刻把握錯綜復雜的世界經濟新形勢和世界各國新的訴求，將發展問題放在會議議題的突出位置，推動G20從危機應對向長效治理機制轉型，并使G20成為實實在在的行動者。杭州峰會的成果不僅數量創歷屆峰會之最，而且在可持續發展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領域制定了行動計劃。峰會達成多項成果都旨在促進全球經濟的長效治理，并由此推動了G20機制功能的成功轉型。

　　最后，杭州峰會用務實行動展現中國的全球經濟治理新角色。

　　一直以來，中國是全球經濟治理的積極參與者、建設者、貢獻者，也是G20框架下的國際經濟合作的重要推動者。自2015年底接任G20主席國以來，圍繞“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”主題，中國積極協調其他各成員國、嘉賓國以及國際組織等各方力量，并同工商（B20）、智庫（T20）、勞動（L20）、婦女（W20）、青年（Y20）、民間社會（C20）等各界代表廣泛對話，用實際行動為世界經濟把脈開方，為全球經濟治理貢獻了一系列新理念、新主張和新方案。

　　在中國的推動下，杭州峰會最大限度地匯聚各方力量、凝聚各方共識并形成共同行動，中國的創新、協調、綠色、開放、共享發展理念深度融入會議議題和成果。杭州峰會能夠取得如此豐富而有成效的成果，從一個側面反映出中國逐步成長為全球經濟治理行動的引領者。在新的歷史起點，中國將繼續用實際行動保持經濟中高速增長，繼續在實現自身發展的同時為世界帶來更多發展機遇。

　　總之，杭州峰會用務實行動使G20在新的形勢下煥發出新的活力，并強化了G20在全球經濟治理和國際經濟合作中的地位與作用。無論從世界、G20成員還是中國的視角來看，本次杭州峰會都將成為G20機制發展的里程碑，并為世界各國推動經濟增長、應對危機挑戰和實現共同發展奠定堅實的行動基礎。