【G20峰會看點】

　　作者：光明日報記者 馮蕾 曹元龍 李曾骙 陳恒

　　這個中國江南的明媚秋日，注定要被歷史銘記。

　　9月5日下午6時許，中外記者在二十國集團（G20）杭州峰會新聞發(fā)布廳架起了“長槍短炮”。

　　所有的目光聚焦到發(fā)布席。

　　“受到國際社會廣泛關注，也承載了各方高度期待”“在各方共同努力下，會議取得了豐碩成果，實現(xiàn)了預期目標”。習近平主席對峰會成果的肯定鏗鏘有力。

　　“中國出色地組織了這場盛宴。”9月5日，國際貨幣基金組織總裁拉加德在峰會結(jié)束后的新聞發(fā)布會上對峰會成果給予高度肯定，“當前世界經(jīng)濟處在低迷狀態(tài)，二十國集團領導人向世界展示了他們將通過一系列強有力的政策和行動應對挑戰(zhàn)的決心。”

　　“這一刻，中國信心正化為世界信心。”復旦大學特聘教授、中國發(fā)展模式研究中心主任張維為說。

　　“本次峰會最終達成了29項成果，在歷次G20峰會里面是最多的。”中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員陳鳳英對記者說。

　　“杭州峰會讓大家聚在一起，并讓大家重新出發(fā)。”土耳其記者瓊斯說。

　　“三個第一次”：彰顯包容聯(lián)動的“新境界”

　　第一次把發(fā)展問題置于全球政策框架的突出位置；第一次就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃；第一次集體支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化——杭州峰會的這3個“第一次”彰顯了包容聯(lián)動的“新境界”。

　　“中國包容共享的發(fā)展理念，在峰會成果中得到鮮明體現(xiàn)。”中國國際問題研究所研究員阮宗澤說，“中國智慧、中國方案，成為指引世界經(jīng)濟復蘇的明燈。”

　　杭州峰會，G20歷史上發(fā)展中國家參與最多的一次峰會。

　　“杭州峰會突出‘包容’這一主題，將包容性發(fā)展提高到一個新的水平。”陳鳳英說，G20杭州峰會廣泛地涉及了發(fā)展議題，廣泛地覆蓋了發(fā)展中國家。這次會議的成果不只屬于G20，更屬于全世界。

　　此次G20各國同意推動《巴黎協(xié)定》盡早生效，發(fā)起《二十國集團支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》和《全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》，將為發(fā)展中國家人民帶來實實在在的好處。

　　聯(lián)合國秘書長潘基文對此次峰會制定落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃表示高度贊賞。他指出：“率先制定落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃，是中國主辦2016年G20峰會力爭打造的成果之一，將帶動全球范圍的包容、聯(lián)動發(fā)展。”

　　　“里程碑式創(chuàng)舉”：促進長效治理的“新機制”

　　G20杭州峰會制定了《二十國集團全球投資指導原則》，這是全球首個多邊投資規(guī)則框架，填補了國際投資領域的空白，對促進二十國集團從危機應對向長效治理機制轉(zhuǎn)變具有里程碑意義。

　　“此次峰會，邁出加強多邊投資政策協(xié)調(diào)的歷史性一步。”商務部副部長王受文在接受記者采訪時說，批準《二十國集團全球投資指導原則》，確立了反對跨境投資保護主義、加強投資保護等九大原則，將為促進全球投資增長提供長遠制度性引領。

　　南京大學國際關系研究院院長朱鋒在接受本報記者采訪時表示，G20峰會從危機應對向長效治理機制轉(zhuǎn)變，議題從短期問題向深層次和長期性問題延伸，體現(xiàn)了更廣闊的歷史視野。這個過程，需要解決制度化、功能化、程序化問題。《二十國集團全球投資指導原則》在功能化方面邁出了至關重要的一步。

　　對此，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍對本報記者說，中方今年推動二十國集團制定全球投資指導原則，具有開創(chuàng)性。多邊投資規(guī)則的制定不會一蹴而就，但開啟這個進程本身，就具有重要意義，可能為投資領域建立一個WTO式的多邊機制奠定基礎。美國曾經(jīng)在20世紀90年代推動這一目標的實現(xiàn)，但最終沒有成功。這是中國參與全球治理規(guī)則制定的重大收獲。

　　在英國考文垂大學全球安全學教授尼爾·倫威克看來，G20杭州峰會的一個重要優(yōu)先事項是讓二十國集團成員重新關注中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，而不是作出毫無準備的應急反應。這將對世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供啟示。

　　“中國智慧和中國方案”：引領經(jīng)濟復蘇的“新路徑”

　　在國內(nèi)外專家學者看來，此次峰會的成果具有更為豐富的內(nèi)涵——

　　從《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》的通過到《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》的形成，從全球首個多邊投資規(guī)則框架的建立到可持續(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多行動計劃的制定……都彰顯了G20在“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容”理念的引領下邁出新的征程。

　　特別是占全球碳排放總量30%以上的中美兩國達成氣候變化合作成果，兩國向潘基文交存了各自參加《巴黎協(xié)定》的法律文書，為推動《巴黎協(xié)定》盡早生效作出了重大貢獻。

　　“這些重要成果，體現(xiàn)了中國智慧和中國貢獻。中國提議上升為G20共同意志，彰顯了中國多邊外交能力的增強，國際領導力、話語權(quán)、影響力的增強。”外交與國際關系智庫察哈爾學會秘書長張國斌在接受本報記者采訪時說。中國開出的創(chuàng)新增長方式、完善全球經(jīng)濟金融治理等一系列“藥方”，得到了G20成員的廣泛贊賞。當然，打鐵還需自身硬。中國經(jīng)濟的強勁增長和良好預期，讓中國方案成為世界的參照，也為世界經(jīng)濟增添了信心。

　　“這次峰會不是空談，而是注重務實行動。”埃及記者哈尼對本報記者說，“峰會對埃及人民來說非常重要，峰會成果將推動我們的經(jīng)濟發(fā)展和吸引更多投資。中國提出的一系列舉措將深刻影響和推動世界經(jīng)濟的發(fā)展。”

　　9月5日，深夜11點，G20杭州峰會新聞中心依舊燈火通明。

　　這個晚上，中外記者們正在把G20峰會史上最豐富的峰會成果發(fā)布到世界各地。

　　他們希望記錄下這個最精彩的中國，記錄下這個具有里程碑意義的新起點。

　　（光明日報杭州9月5日電 光明日報記者 馮 蕾 曹元龍 李曾骙 陳 恒）

　　《光明日報》（ 2016年09月06日 05版）