【專家談】G20峰會對世界科技創(chuàng)新的的三大意義

　　舉世矚目的G20杭州峰會自2016年9月4日開幕以來已經(jīng)取得了豐碩的成果。在這次會議上，有一個名字被反復提起：“科技創(chuàng)新”。在開幕式的致辭中，談及當代世界經(jīng)濟的形勢，習近平主席指出，上一輪科技進步帶來的增長動能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭。由此可見科學技術的發(fā)展對世界經(jīng)濟產(chǎn)生的巨大影響。

　　從某種意義上講，人類的歷史就是一部社會生產(chǎn)力的發(fā)展史，而產(chǎn)業(yè)革命的原動力就是科學技術創(chuàng)新。有鑒于此，在《二十國領導人杭州峰會公報》中明確提出：“為實現(xiàn)創(chuàng)新驅動增長，營造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，我們支持就以科技創(chuàng)新為核心、涵蓋廣泛領域的創(chuàng)新議題開展對話和合作。我們制定《2016年二十國集團創(chuàng)新行動計劃》，承諾采取促進創(chuàng)新的戰(zhàn)略和政策，支持科技創(chuàng)新投資，支持科技創(chuàng)新技能培訓（包括為更多婦女進入上述領域提供支持），促進科技創(chuàng)新人才流動。我們支持根據(jù)彼此同意的條件促進自愿的知識分享和技術轉讓。本著這一方式，我們支持采取適當措施促進開放科學，推動在可找尋、可訪問、可交互、可再用的原則下，提高獲取公共財政資助的研究成果的便利性。”筆者認為，這對世界范圍內的科技創(chuàng)新是重大利好。它的意義主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　首先，增進了科技創(chuàng)新的活力。峰會提出，承諾采取促進創(chuàng)新的戰(zhàn)略和政策，支持科技創(chuàng)新投資，支持科技創(chuàng)新技能培訓。這在世界范圍內將會掀起了科技創(chuàng)新的狂潮，全民熱情將在很大程度上推動科技創(chuàng)新的活力，進而使科學技術本身得到發(fā)展，從而為產(chǎn)業(yè)革命升級提供原動力。

　　其次，改變科技創(chuàng)新的模式。峰會的科技創(chuàng)新政策使得科技創(chuàng)新的主體由單一的國家向多元化發(fā)展，并鼓勵婦女進入科技創(chuàng)新的行列，使得科技創(chuàng)新的隊伍擴大，從而增加成功概率。這種模式的轉變在科技創(chuàng)新的歷史具有重大意義。

　　最后，防止世界范圍內的貧富差距拉大。“第三次工業(yè)革命”及其后果有可能引起全球經(jīng)濟增長模式轉型。時下方興未艾、以“3D”打印為標桿的新興制造業(yè)、或者說所謂“制造業(yè)革命”，由于技術含量提高、成本降低、生產(chǎn)周期縮短、更適應“個性化”及“高端化”需求，并且能簡化產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、銷售流程等，有可能使目前盛行的大規(guī)模“流水線生產(chǎn)”被“分散化”和“社會化”生產(chǎn)替代，非西方國家較低的勞動力成本優(yōu)勢將迅速喪失，歐美日等發(fā)達國家可以不再因貪圖發(fā)展中國家勞動力成本低而搞產(chǎn)品“外包”，在發(fā)展中國家投資辦廠，而是將制造業(yè)“回遷”本國，就地投資，就地設計生產(chǎn)，就地銷售。目前制造業(yè)從一些新興國家“回遷”美歐日可能是這一轉變的前兆。公報強調要在世界范圍內加強科技創(chuàng)新合作，從機制上防止了西方國家的科技創(chuàng)新壟斷，并進而防止了西方國家相對于發(fā)展中國家的貧富差距拉大。

　　此次峰會產(chǎn)生的影響將是巨大而深遠的。就科技創(chuàng)新領域而言，杭州峰會將具有里程碑式的意義。在下一次產(chǎn)業(yè)革命中，我們將能看到杭州峰會的思想閃耀的光芒。這種光芒將一直照耀人類社會前進。（馬堯 上海外國語大學國際關系與公共事務學院特約研究員）