中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)扶貧在線訊（記者 魏博）2016年是“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的開局之年，今年的中國(guó)“扶貧日”系列活動(dòng)，習(xí)近平總書記給予了極大關(guān)注，對(duì)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰活動(dòng)作出了重要指示。習(xí)近平總書記多次深入貧困地區(qū)調(diào)研，就扶貧開發(fā)工作發(fā)表了一系列重要講話，深刻闡明了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)途徑，形成了新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，為全面建成小康社會(huì)提供了行動(dòng)指南。

　　黨的十八大以來，在習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，全國(guó)各地凝心聚力，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)寫下了光輝篇章。

　　弱鳥可望先飛

　　激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，變輸血為造血，形成脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，是習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的重要方面。“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”“地方貧困，觀念不能‘貧困’”……習(xí)近平在寧德?lián)�任地委書記期間，抓住“擺脫貧困”這個(gè)最主要的任務(wù)，提出一系列扶貧開發(fā)理論并付諸實(shí)踐。

　　在他的不懈努力和親自推動(dòng)下，曾經(jīng)被認(rèn)定為全國(guó)18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一的寧德，在扶貧工作中取得了顯著成效，94%的貧困戶基本解決了溫飽問題，閩東面貌發(fā)生了可喜變化，為后來的建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　如今，閩東一任又一任的繼任者們按照這一科學(xué)思路，不斷把扶貧開發(fā)事業(yè)推向前進(jìn)。被譽(yù)為“中國(guó)扶貧第一村”的赤溪村，位于閩東的福鼎市磻溪鎮(zhèn)，曾是集“老、少、邊、窮”于一體的偏遠(yuǎn)自然村。30多年來，赤溪村的干部群眾秉承“弱鳥先飛”的進(jìn)取意識(shí)，不斷探索、實(shí)踐、創(chuàng)新，從就地扶貧到造福工程、搬遷扶貧，到整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，循序漸進(jìn)地改天換地，實(shí)現(xiàn)了從窮山村到小康村的華麗轉(zhuǎn)身。

　　赤溪村脫貧致富的成功經(jīng)驗(yàn)，迅速遍及閩東。在“赤溪模式”的帶動(dòng)下，閩東村莊的發(fā)展?jié)摿Ρ粏拘眩�地區(qū)發(fā)展活力被激發(fā)。赤溪之變，成為福建乃至全國(guó)扶貧開發(fā)事業(yè)的縮影。

　　精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧

　　湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣，地處武陵山區(qū)，是國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。2013年11月3日，習(xí)近平總書記來十八洞村視察，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的指示。

　　精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是習(xí)近平扶貧開發(fā)思想的核心內(nèi)涵，對(duì)中國(guó)扶貧成敗起到?jīng)Q定性作用。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)的好路子、好機(jī)制的核心就是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要求做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，即：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

　　為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，解決好“怎么扶”的問題，習(xí)近平總書記還為貧困人口繪出了精準(zhǔn)脫貧路線圖，因地制宜實(shí)施“五個(gè)一批”工程。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批。

　　十八洞村，在這個(gè)“精準(zhǔn)扶貧”的首倡地，花垣縣扶貧工作隊(duì)按照總書記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，通過“戶主申請(qǐng)，群眾投票識(shí)別，三級(jí)會(huì)審，公告公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級(jí)審批，入戶登記”，很快從全村甄別出136戶、542位貧困人口。三年來，十八洞村先后辦起特色旅游、獼猴桃基地、特色種養(yǎng)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　“精準(zhǔn)扶貧”之花結(jié)出了“精準(zhǔn)脫貧”之果，十八洞村136戶貧困戶已經(jīng)全部脫貧摘帽，成為全國(guó)精準(zhǔn)扶貧典型，其脫貧經(jīng)驗(yàn)正在向其他貧困地區(qū)復(fù)制、推廣。

　　綠水青山就是金山銀山

　　“什么時(shí)候閩東的山都綠了，什么時(shí)候閩東就富裕了”“綠水青山就是金山銀山”，這最樸實(shí)卻充滿了辯證思維的發(fā)展觀，蘊(yùn)含著總書記多年來對(duì)“綠色脫貧”的關(guān)切與深思。生態(tài)環(huán)境最惡劣的地區(qū)，往往伴隨著最極端的貧困；還有部分地區(qū)守著綠水青山，卻因?yàn)闆]有好的產(chǎn)業(yè)支撐，而難以致富。

　　庫(kù)布其沙漠，是中國(guó)第七大沙漠，因當(dāng)?shù)卣�府與企業(yè)有效合作，探索出了“政府政策性支持，企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資，農(nóng)牧民市場(chǎng)化參與”的機(jī)制，創(chuàng)造了聞名世界的庫(kù)布其治沙扶貧模式，帶動(dòng)沙區(qū)10萬人脫貧，實(shí)現(xiàn)了“治沙、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、扶貧”平衡驅(qū)動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展。

　　如今，曾經(jīng)的“死亡之海”，三分之一的庫(kù)布其沙漠已經(jīng)披上綠裝，“沙窩窩”變成了“香餑餑”。部分農(nóng)牧民開起了紅紅火火的“牧家樂”，還有的將沙地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，收著租金，同時(shí)又成為企業(yè)員工，甚至還開著轎車去種樹，變成了“沙漠金領(lǐng)”。

　　在第五屆庫(kù)布其國(guó)際沙漠論壇上，國(guó)務(wù)院副總理汪洋表示，我們走出了一條治沙與治窮共贏的中國(guó)特色的荒漠化防治道路，庫(kù)布其就是探索荒漠化防治的典型代表。而庫(kù)布其治沙扶貧模式，也成為聯(lián)合國(guó)向世界荒漠化地區(qū)推廣的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

　　東西協(xié)作，共同富裕

　　習(xí)近平總書記指出，“貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義”。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。“共同富裕”這一根本原則也成為習(xí)近平扶貧開發(fā)思想產(chǎn)生的理論源流。

　　可以說，實(shí)現(xiàn)共同富裕的政策“工具箱”之中，最能體現(xiàn)全國(guó)一盤棋、國(guó)家強(qiáng)大調(diào)控能力的，就是東部發(fā)達(dá)地區(qū)支援西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧協(xié)作。

　　自1996年起，國(guó)家決定實(shí)施東西對(duì)口扶貧協(xié)作，福建省和寧夏回族自治區(qū)建立起對(duì)口協(xié)作關(guān)系。從此，遠(yuǎn)隔千山萬水的兩省區(qū)結(jié)下不解之緣，攜手向貧困發(fā)起挑戰(zhàn)。20年間，“閩寧模式”形成了五大機(jī)制：建立聯(lián)席會(huì)議制度，持續(xù)推動(dòng)幫扶協(xié)作；實(shí)行市縣結(jié)對(duì)幫扶，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)注重實(shí)效；選派干部掛職鍛煉，跟蹤落實(shí)扶貧項(xiàng)目；部門合作帶動(dòng)八方，深入推進(jìn)社會(huì)扶貧；市場(chǎng)導(dǎo)向企業(yè)合作，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)。

　　2016年7月20日，習(xí)近平總書記在銀川召開的東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上，向決戰(zhàn)貧困發(fā)出了總攻令，對(duì)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重要戰(zhàn)略部署，成為中國(guó)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的又一重大行動(dòng)。

　　如今，素有“貧瘠甲天下”之稱的西海固，GDP增長(zhǎng)21.3倍，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)67倍，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11倍，成為寧夏增長(zhǎng)最快的地區(qū)。“閩寧模式”，開創(chuàng)出一條具有示范意義的扶貧協(xié)作道路，成為中國(guó)東西部扶貧協(xié)作的成功典范。通過地區(qū)之間的扶貧協(xié)作，消除貧困，是中國(guó)特色社會(huì)主義的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分彰顯了中國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。