河北省石家莊市西二環沿線的樓盤（10月8日攝）。 新華社記者 牟 宇攝

　　距離20多個城市出臺樓市調控新政僅僅半個月，過熱的市場就開始降溫。這說明以問題為導向、針對性極強的調控政策正產生積極效果。但由于各城市政策力度不一，執行效果不同，部分執行力度不大、效果不明顯的城市應追隨力度強勁、落實到位的城市，進一步加大政策的執行力度，確保房地產市場的平穩發展——

　　10月21日，國家統計局發布9月份70個大中城市房價指數以及10月上半月15個熱點城市房價指數。數據顯示，一線和部分熱點二線城市在出臺調控政策一段時間后，房地產市場出現積極變化，房價過快過高的漲幅得到遏制，走勢開始趨穩。

　　熱點城市漲幅回落

　　為快速反映近期房地產市場的變化，國家統計局首次發布當月住宅銷售價格數據。數據顯示，10月上半月15個熱點城市出臺并實施調控新政后，新建商品住宅價格環比指數均已降低，漲幅回落明顯。“其中，與9月份相比，深圳和成都房價指數環比已經出現下降，降幅分別為0.3%和0.1%；其他城市環比漲幅也都明顯回落，回落幅度在1.0至3.8個百分點之間。”國家統計局城市司高級統計師劉建偉說。

　　今年9月底到國慶期間，針對過快上漲的房價，北京、天津、南京、深圳等22個城市相繼發布樓市調控政策，從嚴限貸限購。市場降溫首先表現在大幅萎縮的成交量上。“從新建商品住宅網簽成交量看，一線和部分熱點二線城市中，10月上半月的成交量比9月下半月明顯下降。其中，成交量環比下降80%至60%的城市有4個，下降60%至40%的城市有3個，下降40%至20%的城市有3個。”劉建偉說。

　　中原地產研究中心統計數據顯示，截至10月20日，出臺調控政策的22個城市10月份市場成交平均下調幅度達到40%左右。“從北京購房資格核驗情況看，10月1日至16日為1.74萬戶，較9月份同比漲幅回落50個百分點。”中原地產首席分析師張大偉表示，樓市成交量減少會促使房價漲幅回落。從市場價格看，北京、深圳、合肥、蘇州、南京等地已出現二手房降價的現象。

　　區域分化依然明顯

　　值得注意的是，房地產市場地區分化依然明顯。“9月份，70個大中城市中，一線和部分熱點二線城市與其他城市的房價走勢有明顯差異。”劉建偉表示，從環比看，一線和部分熱點二線城市中，新建商品住宅價格漲幅在2%以上的城市有14個；其余城市中，新建商品住宅價格環比下降的城市有6個，持平的城市有1個，漲幅在2%及以內的城市有40個。從同比看，一線和部分熱點二線城市中，新建商品住宅價格漲幅在10%以上的城市有14個；其余城市新建商品住宅價格同比下降的城市有6個，漲幅在10%以內的城市有42個。

　　總量過剩、分化明顯，這是當前我國房地產市場的基本特征。今年以來，一線城市和部分二線城市房價迅猛增長，但三四線城市房價上漲較慢，甚至出現負數。有專業機構報告顯示，根據重點城市可售面積及出清周期數據，一二線熱點城市平均去化時間在8.5個月以內，多數三四線城市去化時間超過15個月，有些城市甚至在20個月以上。

　　價格的分化表現更加直觀，一線城市、二線城市和三線城市之間漲幅有別。據統計，上半年一線城市平均累計上漲12.79%，二線城市平均累計上漲5.33%，三線城市平均累計上漲4.27%，部分環一線的二線熱點城市平均漲幅更是超過25%。

　　不同城市之間，樓市供需的基本面也發生了根本改變。一線城市和核心二線城市的庫存大量消耗，供應缺口明顯。大量非核心城市和三四線城市，則面臨著巨大的庫存壓力，即使下調價格，去化進程仍然緩慢。

　　執行力度前所未有

　　從數據統計和市場反應看，本輪以問題為導向、針對性極強的調控政策正產生積極效果。“本輪房地產調控政策最大特點是執行力強。僅半個月，過熱的市場就開始降溫，政策的落地效果非常明顯。”張大偉表示，從政策執行力度看，這是過去十幾年房地產調控執行力度中最大的一次。

　　此次各地調控升級力度強勁，限購、信貸等關鍵內容在新政中均有詳細涉及。同時，調控政策還采取多種方式加強了對土地供應的調節，效應也已傳導到土地市場。相比調控前市場最火爆的8月和9月份，成交的高價地數量開始減少。

　　業內人士認為，下一階段必須更加嚴格執行調控政策，進一步細化落實具體措施，以鞏固良好的開端。未來房地產調控政策將不僅僅是分城施策，更多地將會升級到一城一策、一城多策。通過合理的政策引導和市場運行，讓小城市樓市活躍起來，讓大城市冷靜下來。同時，由于各城市政策力度不一，效果不同，為鞏固調控效果，部分力度不大的城市應追隨力度強勁、落實到位的城市，進一步加大政策的執行力度。(經濟日報記者 許紅洲)