第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會“互聯(lián)網(wǎng)全球治理”分論壇11月17日在烏鎮(zhèn)舉行。中國青年網(wǎng)記者 吳楚 攝

　　中國青年網(wǎng)烏鎮(zhèn)11月18日(記者 吳楚 岳巍)又是一年風(fēng)起時,高朋滿座是烏鎮(zhèn)。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷地刷新著人類的生產(chǎn)生活方式,如何運(yùn)用理性的眼光思考和觀察互聯(lián)網(wǎng),在充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)有益一面的同時,又能夠盡可能地將威脅與不確定性降低,這一重要的互聯(lián)網(wǎng)治理時代課題,便不可避免的被推向了人類社會舞臺的中心。

　　如何破題?人類亟待道路指引,世界需要方案回應(yīng)。

　　而就在此時,地處東方水鄉(xiāng)的烏鎮(zhèn)騰勢而起,用自己的實踐,發(fā)出了自信走出中國道路的信號與不懈貢獻(xiàn)中國智慧的吶喊。

　　著眼微觀,以互聯(lián)網(wǎng)智慧小鎮(zhèn)為代表的城市治理實踐如火如荼;立足中觀,網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動的國家治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程風(fēng)起云涌;放眼宏觀,中國特色互聯(lián)網(wǎng)治理更是在全球范圍內(nèi)如日方升。

　　而究其萌芽之處,發(fā)軔之際,起事之地,濫觴之時,皆歸于烏鎮(zhèn)矣。

　　城市治理 讓數(shù)據(jù)為城市打開腦洞

　　城市治理,本質(zhì)為發(fā)展。掌發(fā)展之舵,首要是經(jīng)濟(jì)。

　　在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇上,浙江省委副書記袁家軍在發(fā)言中指出,以信息技術(shù)高速發(fā)展為特征的第三次科技革命方興未艾,孕育著巨大的發(fā)展動能,也給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出了迫切的要求,帶來了巨大的生機(jī)。

　　早在2014年,浙江省委省政府就提出了“謀劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)”的宏偉構(gòu)想。目前,已經(jīng)有78個小鎮(zhèn)進(jìn)入了省級的小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,另外還有42個小鎮(zhèn)進(jìn)入了培育名單。而實際上浙江的11個市,每一個市都在培育將近100個左右的特色小鎮(zhèn)。

　　烏鎮(zhèn)就是智慧小鎮(zhèn)的典范。“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)客,網(wǎng)上醫(yī)院,智慧旅游等快速發(fā)展,讓這個白墻黛瓦的千年古鎮(zhèn)煥發(fā)出新的魅力”習(xí)近平總書記曾如此贊譽(yù)烏鎮(zhèn)。

　　無獨有偶,浙江省人民政府副省長馮飛也著重介紹了浙江在城市治理中全球首創(chuàng)的“城市數(shù)據(jù)大腦”,通過運(yùn)用先進(jìn)的人工智能技術(shù),城市得以腦洞大開,擁有思想。

　　如今的浙江處處充滿著數(shù)據(jù)的氣息,鼠標(biāo)一點,聯(lián)通的是整個世界,無處不在的二維碼,刷手機(jī)坐公交地鐵,宅在家里點餐、打車,隨時隨地可以享受數(shù)字浪潮帶來的便利。

　　浙江率先在全國推出了政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺,打通全省3300多個政府部門的資源,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù),建設(shè)數(shù)字政府,為企業(yè)提供生產(chǎn)資料,為百姓提供定制服務(wù)。

　　國家治理 讓體系為能力插上雙翼

　　從中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,到“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的出臺,從網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的制定到國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施……回顧中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷程不難發(fā)現(xiàn),中國政府始終發(fā)揮著規(guī)劃者、組織者、推動者和領(lǐng)航者的關(guān)鍵作用。而即使放眼當(dāng)今世界,也沒有那一個政府像中國這般高度重視互聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)。如今,中國已經(jīng)探索走出了一條具有中國特色的互聯(lián)網(wǎng)治理之路。

　　然而,想要讓國家治理能力因網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動力而不斷實現(xiàn)現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化的雙翼齊飛絕非易事,因為互聯(lián)網(wǎng)也有其獨特的本質(zhì)。

　　第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會“互聯(lián)網(wǎng)國際高端智庫論壇”現(xiàn)場,來自丹麥奧爾胡斯大學(xué)的沃爾夫?qū)�·科納沃茨特教授在發(fā)言中談及了互聯(lián)網(wǎng)治理課題的兩個難點。

　　他認(rèn)為,由于我們的學(xué)術(shù)體系按照學(xué)科組成的,可以分為法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、計算機(jī)學(xué)、傳媒等等,但互聯(lián)網(wǎng)治理是一個跨學(xué)科的問題,包括信息學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、法學(xué)、傳媒、政治學(xué)和社會學(xué)的內(nèi)容,所以互聯(lián)網(wǎng)的治理作為一個課題來說極為復(fù)雜。

　　他同時提出,我們很有必要了解到互聯(lián)網(wǎng)治理生態(tài)體系的本質(zhì)。在他看來,互聯(lián)網(wǎng)治理的生態(tài)系統(tǒng),特別像一個熱帶雨林,沒有人按一個按鈕就可以對整個系統(tǒng)進(jìn)行控制,它有各種各樣角色,是一個層次豐富的系統(tǒng),需要各種各樣協(xié)同和協(xié)調(diào)。

　　而作為一直研究公共管理的專家,清華大學(xué)公管學(xué)院院長薛瀾教授則在接受采訪時給出了他的看法。

　　在他看來,講治理有幾個特點。首先治理是主體、多元的概念,這個過程中政府要起到非常重要的主導(dǎo)作用,但是企業(yè)社會也要在這個過程中發(fā)揮作用。

　　其次是治理的工具。薛瀾認(rèn)為,一方面我們需要有法律的工具,另外一方面可能要有政策的引導(dǎo),還要有各種平臺的建設(shè),還有一些規(guī)則的形成。而在這些工具和應(yīng)用過程中,需要有更多的互相的交流,互相的討論、研究,在這些基礎(chǔ)上形成一些共識,然后用這些共識來指導(dǎo)我們互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

　　全球治理 讓協(xié)商為共享搭建平臺

　　時光荏苒,互聯(lián)網(wǎng)的全球發(fā)展并非一帆風(fēng)順,互聯(lián)網(wǎng)的全球生態(tài)也存在著諸多的不足和問題。

　　而最有影響力的例子,莫過于斯諾登事件。據(jù)了解,在事件發(fā)生之前,美國一直在指責(zé)中國、俄羅斯等國對全球網(wǎng)絡(luò)安全的所謂威脅。但隨著事件的持續(xù)發(fā)酵,人們逐漸意識到,美國的全球監(jiān)聽才是全世界需要認(rèn)真對待的網(wǎng)絡(luò)安全問題。

　　事實上,進(jìn)入21世紀(jì)以來,世界范圍內(nèi)侵害個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時有發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等成為全球公害。

　　而如何能讓網(wǎng)絡(luò)空間成為造福人類發(fā)展的新空間,世界需要一個聲音。

　　2015年12月16日,還是在烏鎮(zhèn)舉辦的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上,習(xí)近平主席以《互聯(lián)互通、共享共治——構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》為主題,提出了全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的四項原則,并就共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出五點主張,為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)了中國智慧。

　　隨后,尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序的四項原則贏得了國際社會得一致認(rèn)可。而加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、打造網(wǎng)上文化交流共享平臺、推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)安全、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系的五點主張更是成為各國發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的行動指南。

　　正如在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會“互聯(lián)網(wǎng)國際高端智庫論壇”上,國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會會長鄭必堅發(fā)言時提出的那樣,“中國主張有利于人類。”

　　鄭必堅認(rèn)為,在中國人的哲學(xué)詞典當(dāng)中,知難而退是懦夫,迎難而上是勇士。中國之所以要理直氣壯宣誓和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán),是因為存在著違背互聯(lián)網(wǎng)平等的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)、危害人類和平安寧生活的網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和著背離人類道德的淫穢暴力等網(wǎng)絡(luò)垃圾。

　　中國主張維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán),還因為維護(hù)主權(quán)就是維護(hù)一個國家人民集體的人權(quán)。經(jīng)歷過殖民統(tǒng)治的國家,都知道沒有集體的人權(quán)就不能保障個人的人權(quán),不能維護(hù)國家層面的網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),就不能保障公民層面的網(wǎng)絡(luò)空間的人權(quán)。

　　中國為網(wǎng)絡(luò)安全立法,既維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),又充分保護(hù)了公民在網(wǎng)絡(luò)空間的人權(quán)。因此,這三條是站在網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的維度,從國家、國際、國民三個視角正確對待網(wǎng)絡(luò)空間不同行為體的利益訴求,以合作、共贏和體制霸權(quán)為宗旨,尋求國際社會最大的公約數(shù),這樣就有可能讓互聯(lián)互通的互聯(lián)網(wǎng)精神在現(xiàn)實世界當(dāng)中真正實現(xiàn)。

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