[直擊東北經濟]改善投資營商環境,黑龍江從”JQK”到”保姆式”

　　中國經濟網哈爾濱1月15日訊（記者 范戴芫）“招商引資時被奉為座上賓，項目投產后，地方政府承諾的條件不兌現，‘新官不理舊賬’問題較突出。企業將之形象地描述為‘JQK’：先勾我們進來，圈塊地給我們，然后再尅我們。”這是中國經濟網記者本周到黑龍江采訪前看到的一篇發表于2016年中的報道，報道介紹了一些到黑龍江投資辦實業的人的困惑。這是不是普遍現象？現在的黑龍江投資環境有沒有變化，記者也是帶著諸多疑惑與問題踏上行程。

　　“支持”、“一站式”、“保姆式”是中國經濟網記者跟隨直擊東北經濟——黑龍江行調研考察團在黑龍江走訪調研時聽到的幾個高頻詞。

　　聲音一：“政府持續大力支持”

　　1月11日上午，在百威英博哈爾濱啤酒有限公司參觀時，總經理楊永霖向記者坦言，之所以選擇落在哈南工業新城，“就是因為平房區政府從工廠籌建開始，持續大力支持和提供便利服務，沒有政府的大力支持，哈啤不會建在這里。”

　　楊永霖的感受并非特例，在接下來的走訪當中，擁有300多項專利、正在尋求上市的哈工大機器人集團副總裁白相林，投資額達200億的哈爾濱華南城有限公司副總經理周宇新等多位企業家均向中國經濟網記者提到，在公司成立和項目運營上，政府“給了大力的支持和幫助”。

　　聲音二：“一站式”、“秘書式”、“保姆式”

　　1月11日下午，記者走訪了2016年3月7日國務院批復設立的哈爾濱綜合保稅區。作為“龍江絲路帶”上的重要節點，哈爾濱保稅區內的企業可享受保稅、退稅、免稅、免證等一系列海關、檢驗檢疫、貿易、外匯優惠政策。

　　保稅區工作人員指著沙盤上的一棟兩層建筑向調研團隊介紹，“它的一層是從企業注冊開始的一站式服務中心”。在綏化市中再生廢舊家電拆解有限公司，公司總經理李中慶談及建廠過程時說，“（政府）從市里挑選后備干部，每一個干部包一個企業，說白了就是，給企業當秘書”。

　　企業“辦事方便”不只集中在省會哈爾濱和綏化這樣的地級市。在肇東縣，中國經濟網記者采訪了黑龍江鴻良農業集團總經理關美杰。提到來肇東投資建廠，關美杰有很多話要說，“市委市政府要求各相關局派人到現場辦公，從6月份土地掛牌拿地，到8月份施工建設只用了一個半月左右，項目搶在黑龍江凍土停工前建到了能夠投入使用的水平”。“我是大連人，來投資之前還有一點顧慮，怕辦得慢啥的，沒想到政府給我們提供的幾乎就是保姆式的服務”，關美杰感慨地說。

　　黑龍江省政府2014年成立了全國首家省政府企業投訴辦理機構，這是該機構發放的印有聯系方式的書簽。（中國經濟網 范戴芫攝）

　　聲音三：士別三日當刮目相看

　　與“一站式”、 “秘書式”等相呼應，記者注意到，推進行政審批制度改革以來，黑龍江省已經累計取消行政權利事項816項，省級權利清單精簡69.9%；全省各地非行政許可審批全部取消。梳理省政府各部門行政權利中介服務346項，清理規范254項。取消規范83項證明事項。統一規范省市縣區各級權利責任清單。全面實施五證合一。

　　另一個引人注目的實事是，黑龍江省人民政府2014年成立了全國首家省政府企業投訴辦理機構，受理各類市場主體投訴。之后，又在2016年2月29日，增加了服務“大學生、科技人員、農民”三支隊伍創新創業投訴，更名為省政府企業和創業投訴中心。從中心提供的數據來看，中心成立以來，共辦理投訴事項608件，處理解決了一大批涉及政府部門違約失信、不當干預、“三指定”等違規違法問題，公開通報了26批169件典型問題，240名責任人受到黨紀政紀處分。

　　1月11日在直擊東北經濟——黑龍江行媒體見面會上，副省長李海濤在談到龍江經濟增速下滑內因時曾直言不諱：振興東北，需要克服主觀上思想不夠解放、市場意識不夠強、體制機制不夠活、投資環境不夠優等障礙。也許，思想的解放、意識的培養難以一朝一夕達成，但“士別三日當刮目相看”，改善投資營商環境，黑龍江已經在路上。