穩(wěn)中求進是做好經(jīng)濟工作的重要方法論

　　原標題:穩(wěn)中求進是做好經(jīng)濟工作的重要方法論

　　按語:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央準確把握全球經(jīng)濟發(fā)展大勢和中國經(jīng)濟發(fā)展變化,做出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷,形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架。與此同時,對經(jīng)濟工作思想方法做出重大調(diào)整,強調(diào)要保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),并將之上升為治國理政的重要原則和經(jīng)濟工作的方法論。我們要從理論上深化對穩(wěn)中求進思想方法的認識,在實踐中轉(zhuǎn)變急于求成的思想觀念和操之過急的工作方法,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展的軌道。

　　歷史和現(xiàn)實都表明,“穩(wěn)”才能更好地“進”

　　穩(wěn)中求進,充分體現(xiàn)了實事求是的思想方法和遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)態(tài)度。“穩(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一的,“穩(wěn)”,才能更好地“進”,更持久地“進”;“進”,才能更有效地保持“穩(wěn)”,更高水平地實現(xiàn)“穩(wěn)”。這里的“穩(wěn)”,強調(diào)的是遵循經(jīng)濟規(guī)律的“穩(wěn)”;這里的“進”,強調(diào)的是“穩(wěn)”基礎(chǔ)上的“進”,是科學(xué)有序的“進”。歷史和現(xiàn)實都表明,超越發(fā)展階段和基本國情而急于求成,往往事倍功半,欲速而不達。

　　“以往知來,以見知隱”。從新中國成立后經(jīng)濟建設(shè)的歷史經(jīng)驗看,脫離實際情況,急于求成,往往要吃苦頭,付出的成本和代價也更大。在過去一個時期,由于急于改變貧窮落后的狀況,經(jīng)濟工作中比較容易形成急于求成的思想方法,盲目強調(diào)和夸大主觀能動性,不顧客觀條件,不尊重經(jīng)濟規(guī)律,往往造成嚴重失誤,帶來重大損失。比如,1958年搞“大躍進”,一度使國民經(jīng)濟遭到嚴重破壞,以后不得不大幅調(diào)低基本建設(shè)和若干重工業(yè)生產(chǎn)指標,經(jīng)過三年調(diào)整后才使國民經(jīng)濟出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。又如,1979年和1980年的“洋躍進”,引發(fā)嚴重的財政赤字和物價上漲,以后不得不大幅調(diào)低1981年和1982年的增速目標,才扭轉(zhuǎn)了被動局面。再如,1988年“價格闖關(guān)”,出現(xiàn)了嚴重的通貨膨脹,最后通過治理整頓,大幅調(diào)低1990年和1991年的增速目標,才使經(jīng)濟重新回到正常軌道。這些事實都表明,無論是推動發(fā)展還是推進改革,都必須遵循經(jīng)濟規(guī)律,只有穩(wěn)中求進,才能實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展和改革的有序推進。

　　從當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢看,穩(wěn)中求進也是從容不迫應(yīng)對內(nèi)外環(huán)境深刻復(fù)雜變化的重要方法。當(dāng)前,世界經(jīng)濟深度調(diào)整,逆全球化思潮抬頭,貿(mào)易保護主義大行其道,國際政治環(huán)境復(fù)雜變化,美國新政府上臺后內(nèi)外政策調(diào)整,德、法等主要國家進入大選周期,加之難民事件和英國退歐的后續(xù)發(fā)酵,增大了全球復(fù)蘇進程的不確定性。美聯(lián)儲利率調(diào)整的外溢影響將繼續(xù)影響國際金融市場,持續(xù)多年的低利率若逆向調(diào)整,還可能引發(fā)大規(guī)模跨境資本流動。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,質(zhì)量和效益提高,服務(wù)業(yè)占比上升,消費對增長的貢獻提高,創(chuàng)新的支撐作用增強,經(jīng)濟由降轉(zhuǎn)穩(wěn)條件逐步積累。但也要看到,經(jīng)濟下行的周期性因素雖有減弱,但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,經(jīng)濟增長內(nèi)生動力仍然不足;產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新步伐加快,但產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾仍然突出,創(chuàng)新和資源優(yōu)化配置仍然面臨體制機制約束;新舊增長動能轉(zhuǎn)換步伐加快,但新興產(chǎn)業(yè)還不足以對沖傳統(tǒng)制造業(yè)的衰減。在這種情況下,最需要的就是保持戰(zhàn)略定力,堅定信心,從容不迫應(yīng)對內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化。要保持宏觀政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,適度擴大總需求,促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。要保持經(jīng)濟運行環(huán)境穩(wěn)定,把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置,下決心處置一批風(fēng)險點,著力防控資產(chǎn)泡沫,加強重點領(lǐng)域風(fēng)險排查,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。要穩(wěn)定市場預(yù)期,提高政策透明度,加強同市場主體溝通,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持擴大開放,加強產(chǎn)權(quán)保護,維護法治環(huán)境,穩(wěn)定民營企業(yè)家信心。

　　總之,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),避免經(jīng)濟大的波動,促進經(jīng)濟筑底企穩(wěn),為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和防控金融風(fēng)險創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。

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