降費，為什么總理要求部委帶頭？

　　清理收費不能像割韭菜，過一陣兒又“長”出來了

　　2月8日，國務院常務會議決定降低和規范涉企收費，進一步為實體經濟減負。李克強總理在會上明確要求：“國務院部門要帶頭治‘費’，切實起到‘以上率下’的作用。”

　　這意味著，新一輪清費降費啟動，政府將以更大決心清理和降低涉企收費。對企業來說，收費多、收費亂是“心中永遠的痛”，提起來都是眼淚汪汪的。

　　2016年，算得上是稅制改革“大年”。營改增全面推開，全年減稅超過5000億元。這么大的減稅力度，在近年來是少有的。但就是因為有“費”攪和在一起，減稅的“快感”被沖淡了許多。不少企業根本分不清哪些是稅、哪些是費，甚至質疑“稅減了，為啥負擔還是很重?”

　　就連知名的大企業，也有這樣的疑問。比如前一陣子娃哈哈、福耀玻璃的老總，一開始都是說稅負太重，后來一算細賬才發現是費重。這兩家都是制造企業，一個生產食品，一個生產玻璃，都不屬于“營改增”的對象。因為，我國1994年稅制改革以后，制造業就是繳增值稅，從來沒有繳過營業稅，不存在“營改增”的問題。而且，制造業的增值稅稅率一直就是17%，20多年就沒有變過。

　　營改增全面推開后，制造業的增值稅稅率還是17%，但肯定是減稅的。就是因為可抵扣的范圍擴大了：新增不動產都可以抵稅，員工出差住宿也可以抵扣。在這種情況下，制造企業站出來說負擔重，那就要好好分析一下，這負擔重的根源到底在哪里？