原有制度設(shè)計(jì)存在三大突出問題

　　王學(xué)成委員呼吁勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法已非改不可

　　□　本報(bào)記者 張維

　　“施行于2008年5月1日的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，已經(jīng)到了非改不可的時(shí)候了。”3月5日，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省人民政府法制辦主任王學(xué)成告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。

　　近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，勞動(dòng)力成本上升，勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜化、多樣化。耗時(shí)過長(zhǎng)、程序繁雜，仲裁處理的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，仲裁員整體素質(zhì)不高等現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度問題也隨之暴露出來。

　　簡(jiǎn)易程序缺失不利快速處理

　　王學(xué)成說，現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序參照民事訴訟程序建立，仲裁程序包含案件受理、答辯、舉證、組庭通知、開庭審理、調(diào)解、制作文書、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)，與民事訴訟程序基本一致。

　　但此設(shè)計(jì)存在三個(gè)突出問題。首先不科學(xué)。勞動(dòng)仲裁程序和民事訴訟程序基本一致，但是兩者的審限相差6倍(仲裁審限45天至60天，民事訴訟一審6個(gè)月至12個(gè)月)，在當(dāng)前仲裁人員配備明顯落后于法官配備情況下，要求仲裁比訴訟結(jié)案時(shí)間縮短5倍，顯然不具有科學(xué)性。