全國(guó)人大代表李懷：政府引導(dǎo)支持 推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　人民網(wǎng)北京3月8日電 (記者韓雅菘、秦海峰)7日上午,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議河北省代表團(tuán)舉行全體會(huì)議。全國(guó)人大代表、河北三河燕達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李懷在會(huì)上表示,養(yǎng)老和醫(yī)療都是當(dāng)前老年人迫切需要的服務(wù),但目前兩者都難滿(mǎn)足需求。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和全面建成小康社會(huì)具有重要意義。建議政府引導(dǎo)支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,不斷推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　對(duì)于如何推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,他建議從七方面入手:

　　第一、強(qiáng)化政府職能,突出醫(yī)保政策對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展的支持作用。

　　進(jìn)一步完善醫(yī)保有關(guān)政策措施,探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,總體上降低老年人的醫(yī)保支出壓力。從供給側(cè)角度改革公立醫(yī)院,使公立醫(yī)院回歸公益性。針對(duì)民營(yíng)資本興辦醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu),政府應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)效性的多渠道補(bǔ)償機(jī)制、規(guī)范性的藥品采購(gòu)機(jī)制、激勵(lì)性的分配機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)性的服務(wù)機(jī)制。

　　第二、加大國(guó)家投入力度,建立健全養(yǎng)老衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　首先是依托基層居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以居家老年人,特別是失能半失能老人、慢性病老人為重點(diǎn)服務(wù)人群,提供綜合、便利、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);其次是盡早建立健全社區(qū)全科醫(yī)生培養(yǎng)模式,通過(guò)制度設(shè)計(jì)讓更多的全科醫(yī)生有志于社區(qū)服務(wù),尤其是老年人醫(yī)療健康服務(wù);最后是鼓勵(lì)醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)合作,提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合整體水平。

　　第三、政策引導(dǎo)帶動(dòng),讓社會(huì)資本充分參與推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)。

　　京冀醫(yī)療互通、異地醫(yī)保即時(shí)結(jié)算首先在河北燕達(dá)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)后,很多有志于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)的民營(yíng)企業(yè)對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心。建議國(guó)家在公立醫(yī)院改制過(guò)程中,應(yīng)積極鼓勵(lì)各類(lèi)資本以多種方式參與,形成多元化醫(yī)養(yǎng)新格局。

　　第四、完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合多元化投入保障機(jī)制,加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展。

　　建議由發(fā)改部門(mén)牽頭,人社、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等部門(mén)共同參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理,形成醫(yī)療、養(yǎng)老保障協(xié)同工作機(jī)制,努力形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。探索建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)老年人意外傷害、重大疾病、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,減輕患者及家庭負(fù)擔(dān)。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地預(yù)留、儲(chǔ)備,合理確定本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,對(duì)新建的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地采用劃撥方式或明確土地出讓金的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

　　第五、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),提高養(yǎng)老服務(wù)水平。

　　由于存在人員編制、職稱(chēng)資格晉升等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,民營(yíng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才難這一問(wèn)題尤其突出。以燕達(dá)為例,各個(gè)項(xiàng)目都需要大量的人才引進(jìn)。對(duì)此,除了給予應(yīng)有的薪酬待遇之外,還要解決他們的后勤保障問(wèn)題。這就需要地方政府給予解決相關(guān)土地指標(biāo)。

　　第六、推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化建設(shè),促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式創(chuàng)新。

　　將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入政府信息化建設(shè)、智慧城市建設(shè)、信息惠民工程建設(shè)等項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮。一方面整合民政、衛(wèi)生等部門(mén)信息資源,構(gòu)建全面的養(yǎng)老服務(wù)信息化管理平臺(tái);另一方面建立社區(qū)居家養(yǎng)老一鍵通的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),推廣應(yīng)用家用健康檢測(cè)、治療、輔助智能終端,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　　第七、加速推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展成功模式,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　以燕達(dá)國(guó)際健康城為例,在京冀主管部門(mén)的大力支持下,燕達(dá)國(guó)際健康城走出了一條醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色之路,不僅惠及本地老年群體,也在一定程度上緩解了京津冀地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)吃緊的現(xiàn)狀。