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軍委官員:壓減陸軍預備役部隊 增加其他軍種

2017年03月09日 06:52:22  來源:新華網(wǎng)
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  原標題:奮力推進新體制下國防動員事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展——訪全國人大代表、中央軍委國防動員部部長盛斌

  新華社北京3月8日電

  張寶印、張軍勝、賈啟龍

  政府工作報告明確提出,要“加強國防動員和后備力量建設”“推動軍民融合深度發(fā)展”。今年是軍隊規(guī)模結構和力量編成改革落地和磨合運行的關鍵一年。如何在新的歷史起點上奮力推進新體制下國防動員事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?就此,全國人大代表、中央軍委國防動員部部長盛斌接受了記者的采訪。

  2020年前,基本構建起國防動員法規(guī)制度體系

  記者:堅定不移推進依法治軍、從嚴治軍,需要不斷推進國防動員法治建設。“十三五”期間,在做好國防動員立法工作、完善國防動員法規(guī)制度體系方面,有什么考慮?

  盛斌:“十三五”期間,我們將按照統(tǒng)籌謀劃、總體設計,突出重點、急用先立,循序漸進、務求實效,相互銜接、體系配套的思路,有序有力有效推進國防動員法規(guī)制度建設,修訂完善國防動員骨干性法規(guī),健全配套專項法規(guī),加快行業(yè)性法規(guī)制度制定步伐,重點制定完善國防動員、兵役征集、后備力量、邊海防、人民防空、國防教育、軍事設施保護等方面的法規(guī)制度,到2020年底前,基本構建起科學完備、實在管用、銜接配套的國防動員法規(guī)制度體系,為新形勢下國防動員建設發(fā)展提供堅實有力的法治保障。

  構建與建設世界一流軍隊相適應的現(xiàn)代后備力量體系

  記者:在國防和軍隊改革全面深化的大背景下,如何構建現(xiàn)代后備力量體系?

  盛斌:構建現(xiàn)代后備力量體系應與建設世界一流軍隊相適應,通過深化調(diào)整改革,基本實現(xiàn)力量結構由機械化戰(zhàn)爭條件下的傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量為主向信息化戰(zhàn)爭條件下新型保障力量為主轉(zhuǎn)型,支援保障對象由陸軍為主向諸軍兵種全面覆蓋轉(zhuǎn)型,指導方式由計劃經(jīng)濟條件下行政手段為主向市場經(jīng)濟條件下多措并舉轉(zhuǎn)型,建用模式由粗放向精確轉(zhuǎn)型,按照規(guī)模適度、結構科學、布局合理、可靠管用的要求,加強質(zhì)量建設,構建以預備役部隊為重點、基干民兵為骨干、普通民兵為基礎的現(xiàn)代后備力量體系。

  在民兵建設上,應適當壓減普通民兵規(guī)模,增強建設效益。減少基干民兵數(shù)量、提高質(zhì)量。應急力量貫徹“一隊多用、一專多能”要求,采取市建營、縣建連、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建排、重點地區(qū)村建班的模式分級編建,形成編組相對獨立、任務各有側重、行動相互支援的民兵應急力量體系;專業(yè)力量應重點建設海上、邊防、防空、工程搶修、防化救援、交通運輸、保交護路、對口保障軍兵種等專業(yè)隊伍。

  在預備役部隊建設上,應在基本保持現(xiàn)有規(guī)模的基礎上,壓減陸軍、增加其他軍種的預備役部隊,發(fā)展新型、改建保障的預備役部隊,實現(xiàn)由陸軍為主向各軍兵種協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,由作戰(zhàn)類部隊為主向支援保障類部隊為主轉(zhuǎn)變,由按地域編組向地域編組與依托行業(yè)編組相結合轉(zhuǎn)變,走開與現(xiàn)役部隊共同編組訓練、遂行任務的新路子。陸軍預備役部隊得到精簡,海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊預備役部隊長足發(fā)展。

  省軍區(qū)要做好軍民融合深度發(fā)展“大文章”

  記者:如何發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)的橋梁紐帶作用,有效履行軍民融合協(xié)調(diào)職能?

  盛斌:這次深化國防和軍隊改革,賦予省軍區(qū)承擔軍民融合協(xié)調(diào)職能,這是一個戰(zhàn)略性設計,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史影響。省軍區(qū)系統(tǒng)要以更大的決心、更大的勇氣、更寬的視野,做好做實軍民融合深度發(fā)展這篇“大文章”,把這個“朝陽產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)建好,讓這個“亮點領域”亮起來,把這個“特色品牌”立起來。

  全面加強非公有制經(jīng)濟組織黨管武裝工作

  記者:非公企業(yè)人武部和民兵隊伍在深化軍民融合、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、完成急難險重任務等方面發(fā)揮了應有作用。新形勢下,如何加強非公有制經(jīng)濟組織的黨管武裝工作?

  盛斌:去年我們對非公有制經(jīng)濟組織人民武裝工作進行了調(diào)研,從調(diào)研情況看,黨建薄弱、門檻過低、監(jiān)管不力、制度缺失的現(xiàn)象不同程度地存在。全面加強非公有制經(jīng)濟組織黨管武裝工作,應從以下幾方面著手:

  一是嚴格落實黨管武裝原則和制度。加強軍地雙重領導,非公有制經(jīng)濟組織民兵的編組訓練、教育管理、動員使用必須由當?shù)剀娛聶C關牽頭負責;企業(yè)編建的民兵組織軍事主官由企業(yè)中是正式黨員的行政負責人兼任,政治主官須由企業(yè)黨組織主要負責人兼任;每年組織企業(yè)黨管武裝工作述職和考評,確保民兵始終置于黨的絕對領導之下。

  二是嚴格編設人武部和民兵組織的審批程序。非公企業(yè)設立人武部,須經(jīng)當?shù)攸h委、政府和軍事機關逐級審查把關,報省委、省政府、省軍區(qū)審批;成立民兵組織必須由當?shù)攸h委、政府和軍事機關共同研究決定。

  三是嚴格專武干部考察任用和民兵政治考核。參照征集公民服現(xiàn)役的政治條件規(guī)定,對擬編入民兵組織的員工和在隊民兵進行政治考核,考核不合格的不得編入民兵組織。

  四是嚴格民兵隊伍的教育、訓練和管理。突出以民兵干部和基干民兵為重點的思想政治教育,加強對非公企業(yè)民兵隊伍的建設指導和常態(tài)監(jiān)管。

  五是嚴格民兵服裝、標識和裝備器材的管理使用。

  六是嚴格民兵動員使用的審批程序和指揮權限。

[責任編輯:郭曉康]

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