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軍隊(duì)代表談無(wú)人機(jī):“黑飛”叢生 加強(qiáng)監(jiān)管勢(shì)在必行

2017年03月10日 15:36:03  來(lái)源:中國(guó)軍網(wǎng)
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  軍隊(duì)人大代表、江蘇省軍區(qū)裝備部原副部長(zhǎng)司啟富——

  無(wú)人機(jī)“黑飛”隱患叢生,加強(qiáng)監(jiān)管勢(shì)在必行

  ■中國(guó)軍網(wǎng)記者 張碩

  “無(wú)人機(jī)‘黑飛’存在諸多安全隱患,甚至?xí)䦟?duì)國(guó)家安全造成威脅。”3月9日下午,軍隊(duì)人大代表、江蘇省軍區(qū)裝備部原副部長(zhǎng)司啟富在解放軍代表團(tuán)分組討論時(shí)提出,加強(qiáng)對(duì)無(wú)人機(jī)的監(jiān)管,亟需出臺(tái)系統(tǒng)的管理法規(guī),設(shè)立無(wú)人機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入制度和規(guī)范管理部門。

  近年來(lái),無(wú)人機(jī)“火”了。從航拍新聞到環(huán)境監(jiān)測(cè),再到求婚告白、快遞送貨,迅速發(fā)展起來(lái)的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)在帶來(lái)諸多便利、引發(fā)一片贊嘆的同時(shí),由其引發(fā)的安全隱患也日益凸顯。司啟富代表說(shuō):“很少有人意識(shí)到這其中涉及的安全、隱私等問(wèn)題。”

  無(wú)人機(jī)“黑飛”屢次逼停民航成“隱形殺手”。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京首都機(jī)場(chǎng)2016年就發(fā)生了19起異常升空物事件,其中有6起是無(wú)人機(jī);2017年前兩個(gè)月,深圳寶安機(jī)場(chǎng)、四川綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、浙江蕭山機(jī)場(chǎng)等先后發(fā)生了10多起無(wú)人機(jī)進(jìn)入凈空區(qū)的事件。

  司啟富代表

  “各類無(wú)人機(jī)在低空域的無(wú)序使用,已經(jīng)威脅到民用飛機(jī)和軍用飛機(jī)的起降,影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行。”司啟富代表說(shuō),無(wú)人機(jī)的無(wú)序使用還存在著侵犯?jìng)(gè)人、單位隱私和社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn),甚至可能威脅國(guó)家安全。“比如,無(wú)人機(jī)在高速公路上空使用,一旦墜落,就可能威脅他人生命財(cái)產(chǎn)安全;另外,無(wú)人機(jī)一旦被不法分子利用進(jìn)行非法拍攝,甚至用來(lái)進(jìn)行投毒、爆炸等破壞活動(dòng),后果將不堪設(shè)想。”

  這些年,“黑飛”的陰影一直與無(wú)人機(jī)的發(fā)展如影隨形。司啟富代表認(rèn)為,由于當(dāng)前空域管理法規(guī)不健全,導(dǎo)致無(wú)人機(jī)飛行管理主體不明,“黑飛”事件處理效率并不高。如果不能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理,將產(chǎn)生一系列安全問(wèn)題,并嚴(yán)重制約我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  司啟富代表為記者介紹現(xiàn)行法規(guī)條文情況。

  經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,司啟富代表提出三大方面的9條具體措施,一是明確軍地?zé)o人航空器生產(chǎn)管理權(quán)責(zé),對(duì)地方各類無(wú)人航空器制造、銷售、資質(zhì)培訓(xùn)及飛行安全管理進(jìn)行立法規(guī)范,對(duì)軍用無(wú)人航空器的制造、配發(fā)、資質(zhì)培訓(xùn)及飛行安全管理進(jìn)行規(guī)范,從源頭上加強(qiáng)無(wú)人航空器的管理。二是修改2007年頒布的《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》,增加對(duì)無(wú)人航空器使用的具體管理規(guī)定,并明確監(jiān)管要求。三是修改《通用航空飛行管制條例》,增加“無(wú)人航空器運(yùn)行規(guī)定”,落實(shí)飛行申報(bào)、審批、批復(fù)環(huán)節(jié)監(jiān)管等內(nèi)容。

  司啟富代表總結(jié)說(shuō):“當(dāng)前無(wú)人機(jī)具有良好的發(fā)展前景,修訂相關(guān)政策法規(guī),可以消除諸多現(xiàn)實(shí)威脅和安全隱患,同時(shí)也將有效引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”

[責(zé)任編輯:張曉靜]

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