作者：伍正華 何 荷

　　軍民融合發(fā)展作為一項國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。——習近平

　　9月14日，一篇“抗震神器”的網(wǎng)文刷屏。

　　陜西渭南市大荔縣實驗小學剛剛竣工的每一棟教學樓下面，都加裝了一種神秘的建筑部件——“隔震支座”，可抵消地震80%左右的能量。

　　這項“牛科技”到底什么來頭？原來，這是一款典型的軍民融合產(chǎn)品，中國航天科技集團利用火箭發(fā)動機原理研發(fā)。據(jù)悉，該集團80%的收益來自于民品。

　　軍民融合向未來，神州處處傳佳訊。

　　今年，第二艘航母順利出塢下水，C919客機完成驚世首飛，“蛟龍”號成功挑戰(zhàn)馬里亞納海溝，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)再添新星，“嫦娥五號”奔月征程穩(wěn)步推進……

　　（一）

　　古往今來，“犁”與“劍”，演繹著永恒的歷史變奏；富國與強軍，合奏出一個民族走向強盛的激昂樂章。

　　2017新年伊始，中央政治局會議的一條重磅消息引發(fā)關(guān)注：成立中央軍民融合發(fā)展委員會，習近平擔任中央軍民融合發(fā)展委員會主任！

　　中外媒體紛紛跟進解讀，“標志性事件”“里程碑意義”成為相關(guān)報道的高頻詞。

　　“當前和今后一個時期是軍民融合的戰(zhàn)略機遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進而實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期”。

　　認識與實踐一次次躍升，源自習近平博古通今的大視野、高屋建瓴的大智慧。

　　我國首艘軍民兩用半潛船。（資料圖）

　　恩格斯說，許多力量融合為一個總的力量，就造成一個新的力量。富國與強軍，發(fā)展與安全，猶如兩部轟鳴的引擎。

　　“大炮”和“黃油”、“劍”與“犁”，都是民族復興不可或缺的根基。現(xiàn)代國防安全，本質(zhì)上是靠國家整體實力支撐起來的大國防體系安全，由此決定了國防和軍隊建設必須走軍民深度融合發(fā)展之路。

　　能否把握好發(fā)展與安全的黃金分割點，關(guān)乎國家和民族的前途命運。放眼世界，美國、俄羅斯等大國紛紛在科技領域軍民融合上加大戰(zhàn)略投入，力求在激烈的國力比拼和軍事競爭中掌握先機、贏得主動。

　　近年來，我國軍民融合發(fā)展成績不俗，但有三組數(shù)據(jù)仍不容忽視——

　　第一組數(shù)據(jù)2000∶130000。統(tǒng)計顯示，目前我國有130000家民營高新技術(shù)企業(yè)，只有2000多家進入軍工行業(yè)。

　　第二組數(shù)據(jù)30%∶80%。我國主要領域的軍民融合度僅在30%上下，而西方發(fā)達國家這一比例高達80%以上。

　　第三組數(shù)據(jù)15%∶40%。由于歷史原因，我們的國防科研成果轉(zhuǎn)化率目前僅在15%左右，而發(fā)達國家則達40%。至今，我國尚有多達3萬項國防知識產(chǎn)權(quán)在“沉睡”。

　　推進軍民深度融合，不僅是大勢所趨、形勢所迫，更有著巨大潛力、廣闊前景。

　　（二）

　　思深方益遠，謀定而后動。

　　往哪融？融什么？怎么融？面對一系列重大課題，以習近平同志為核心的黨中央給出了答案，照亮了前路。

　　黨的十八大以來，“軍民融合”成為習近平在每年全國兩會上必談的話題。在中央政治局集體學習時、在軍隊一次次重要會議上、在深入部隊和地方的調(diào)研視察中……不同的時間，不同的場合，習主席運籌當前與未來，精心擘畫軍民融合發(fā)展宏偉藍圖，親自推動構(gòu)建軍民融合發(fā)展科學體系，一系列管全局、管根本、管長遠的重大決策部署相繼落地。

　　2015年3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議時強調(diào)，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)強軍興軍新局面。（資料圖）

　　2013年，習近平指出，要統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，努力形成基礎設施和重要領域軍民深度融合的發(fā)展格局。

　　2014年，習近平強調(diào)要“努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局”。

　　2015年，中國全面深化改革關(guān)鍵之年。3月12日，習近平在全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上明確提出，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

　　“國家戰(zhàn)略”短短四字，聲如春雷。習近平把軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，既是對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的深邃洞察，也是對順應世界軍事發(fā)展大勢、轉(zhuǎn)變軍隊建設發(fā)展方式的清醒認識。

　　2015年10月，黨的十八屆五中全會上，通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，把推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展作為貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略之舉，作為構(gòu)建中國特色軍事力量體系的必然選擇。

　　2016年3月，中央政治局通過了《關(guān)于經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展的意見》，明確新形勢下軍民融合發(fā)展的指導思想、主要目標和基本原則，部署基礎、產(chǎn)業(yè)、科技、社會服務等8大領域統(tǒng)籌建設重點任務，為走開中國特色軍民融合發(fā)展路子提供了基本依據(jù)和重要遵循。

　　兩個月后，中央軍委頒發(fā)了《軍隊建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，“更加注重軍民融合”被“高亮劃出”。

　　2017年1月22日，中央政治局召開會議，決定設立中央軍民融合發(fā)展委員會。習近平任主任，3名中央政治局常委任副主任，這樣高規(guī)格配備超乎尋常，表明打破軍民融合體制機制壁壘的堅定決心。

　　軍民融合、協(xié)同創(chuàng)新。2017年初春，習近平在出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議時強調(diào)，立足經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的深厚土壤，推動軍民科技基礎要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，為我軍建設提供強大科技支撐。

　　2017年6月，習近平主持召開中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議，要求各有關(guān)方面在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見實效。

　　習近平一系列軍民融合發(fā)展的重要論述，如催戰(zhàn)響鼓，如鑿冰重錘，如引路明燈，廓清思想迷霧，破除發(fā)展桎梏，指明前進方向。

　　（三）

　　打通“楚河漢界”，軍地雙方受益。

　　2016年金秋，在京舉辦的第二屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)成果展，見證了我國軍民融合科技創(chuàng)新的歷史性一幕。習近平和中央政治局常委在展覽現(xiàn)場觀看實物、聽取講解、詢問情況。水下機器人、無人舟艇、云數(shù)據(jù)加密技術(shù)等一系列高新技術(shù)成果，接受了“最高檢閱”。

　　千川匯海闊，風好正揚帆。中國航天從篳路藍縷中走來，依靠走軍民融合之路，突破了許多技術(shù)壁壘，眾多尖端技術(shù)也不斷轉(zhuǎn)為民用，反哺社會經(jīng)濟。

　　備受矚目的航母軍港建設是軍民深度融合“巨系統(tǒng)”工程的案例之一。幾年來，艦載武器裝備維修需求，推動著當?shù)匦畔⒓夹g(shù)、新材料、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；軍事技術(shù)人才需求，推動著當?shù)亟逃�資源的整合、升級；航母后勤保障需求，推動著當?shù)剞r(nóng)業(yè)向現(xiàn)代、高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變……一個投資超過800億元的軍民融合高科技企業(yè)園區(qū)拔地而起，許多人走下漁船、服務航母，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)和致富的夢想。

　　國防動員是軍民融合的重要形式和橋梁，是打贏未來戰(zhàn)爭的國防潛力。軍地多家單位聚力攻關(guān)，探索新路，對國防動員涉及的物資、技術(shù)、保障人員等重要軍民通用資源進行統(tǒng)一編碼，以滿足信息化戰(zhàn)爭快速、有序、高效實施國防動員對社會資源利用的要求。不僅如此，未來將實現(xiàn)官兵飲食保障社會化、商業(yè)服務社會化、醫(yī)療保障社會化，一長串的清單還包括子女教育、家屬就業(yè)……越來越多的地方資源為國防和軍隊建設服務，向作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭軍事行動保障延伸。

　　向深度融合邁進，新型人才方陣站上新舞臺。今年年初，由北京大學專家教授組成的10人教學代表團風塵仆仆來到空軍哈爾濱飛行學院。這所飛行學院，擔負著中國空軍轟炸機、殲擊機飛行人才培養(yǎng)重任。軍地院校雙方就前期聯(lián)合辦學的成效交換意見，研究2017年聯(lián)合辦學計劃，一批批飛行員將坐進北大課堂。這是人才培養(yǎng)領域軍民融合發(fā)展的一個縮影。

　　融則兩利，合則共贏。放眼北京、湖北、四川等全國多地，數(shù)十個國家級軍民融合產(chǎn)業(yè)基地掛牌運轉(zhuǎn)，越來越多的企事業(yè)單位享受到軍民融合發(fā)展帶來的巨大戰(zhàn)略紅利，從“要我融合”到“我要融合”，企業(yè)的參與度越來越深、主動性越來越強。

　　陜西西安，全市從事軍品科研生產(chǎn)的企事業(yè)單位數(shù)量，由2010年的60多家增加到現(xiàn)在的近300家，配套產(chǎn)品涉及諸多軍兵種。

　　湖南長沙，2005年至2016年長沙市GDP增長了513%，成為11年來全國增長最快的城市，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展功不可沒。

　　鑄劍為犁，犁礪劍鋒，劍犁合璧。在陸軍、在海軍、在空軍、在火箭軍、在戰(zhàn)略支援部隊、在武警部隊，新型高技術(shù)武器裝備競相涌現(xiàn)、加速列裝，國防和軍隊現(xiàn)代化建設邁上新臺階……

　　軍民融合，富國強軍，惠兵利民。在東部沿海、在西北內(nèi)陸、在南國水鄉(xiāng)、在東北老工業(yè)基地、在中原大地，軍民融合產(chǎn)業(yè)遍地開花、生機勃發(fā)，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生實現(xiàn)新突破……

　　2017年5月5日，上海浦東機場，我國自行研制的C919“大飛機”騰空而起。

　　同一天，閻良試飛中心，國產(chǎn)大型戰(zhàn)略運輸機運—20“胖妞”正式“試水”，劈出高達數(shù)米的“巨浪”。

　　這也許是一種巧合，但可以肯定，這樣的巧合會越來越多，必將匯聚起富國強軍的磅礴力量！