科技創(chuàng)新驅(qū)動中國巨輪

　　——十八大以來黨中央推動科技創(chuàng)新述評

　　光明日報記者 楊舒

　　在新一輪全球增長面前,唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝。

　　今年6月,世界知識產(chǎn)權(quán)組織和美國康奈爾大學(xué)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)報告顯示,中國創(chuàng)新排名持續(xù)攀升,成為唯一與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新差距不斷縮小的中等收入國家,不僅如此,更在國內(nèi)市場體量、知識型員工、原創(chuàng)專利、高技術(shù)出口和原創(chuàng)工業(yè)設(shè)計等指標(biāo)上位列世界第一。我國已經(jīng)成功躋身全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者行列。

　　科技創(chuàng)新,正以前所未有的速度和規(guī)模奔騰在中華民族偉大復(fù)興的潮頭。

　　找動力:創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為“總開關(guān)” 

　　歷史的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,總是激蕩著思想的偉力。

　　十八大以來,科技創(chuàng)新,成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的核心理念之一;“創(chuàng)新驅(qū)動”這個嶄新的詞匯,成為中國發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

　　“創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量�！薄皩嵤﹦�(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新……”2014年8月18日,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上強(qiáng)調(diào)。

　　對科技創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動的全新定位,源于習(xí)近平總書記對國內(nèi)外大勢和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的深刻洞見——

　　創(chuàng)新驅(qū)動是國家命運(yùn)所系。創(chuàng)新強(qiáng)則國運(yùn)昌,創(chuàng)新弱則國運(yùn)殆。

　　創(chuàng)新驅(qū)動是世界大勢所趨。全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),正在重塑世界競爭格局、改變國家力量對比。

　　創(chuàng)新驅(qū)動是發(fā)展形勢所需。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動打造發(fā)展的新引擎。

　　創(chuàng)新成為解決發(fā)展問題的“總開關(guān)”。2016年2月,中央政治局常委會審議通過《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),這成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計的標(biāo)志性成果。半年之后,《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》正式發(fā)布,繪就創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略藍(lán)圖。

　　謀方向:科技賽場不能亦步亦趨 

　　被稱為中國“天眼”的世界最大單口徑射電望遠(yuǎn)鏡、世界首顆量子科學(xué)實驗衛(wèi)星“墨子號”、我國自主研發(fā)的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)“北斗”……不久前,這些大國重器齊齊亮相“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展,參觀的人們紛紛用相機(jī)將這輝煌的成就定格。

　　“不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天。不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平,更不能做其他國家的技術(shù)附庸,永遠(yuǎn)跟在別人的后面亦步亦趨。”習(xí)近平總書記的論斷振聾發(fā)聵。

　　這個五年,科學(xué)技術(shù)的“中國突破”頻頻震動世界——

　　距地面343公里!這是天宮二號空間實驗室締造的中國高度。

　　每秒9.3億億次!這是“神威·太湖之光”超級計算機(jī)創(chuàng)造的中國速度。

　　最大深度7062米!這是“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器刷新的中國深度。

　　五年創(chuàng)新驅(qū)動,我國已成為全球第二大研發(fā)投入大國,國際科技論文總量居世界第二,發(fā)明專利申請量連續(xù)6年、專利授權(quán)量連續(xù)3年居世界第一,并已成為世界上首個年專利申請量超過100萬的國家。

　　創(chuàng)新就像杠桿,不斷撬動起引領(lǐng)世界的奇跡。

　　 劃重點(diǎn):創(chuàng)新成果面向經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場 

　　“你們最想把中國的什么帶回自己的國家?”不久前,當(dāng)“一帶一路”沿線20國的青年被問及這個問題時,他們的回答竟是“支付寶、網(wǎng)購、高鐵和共享單車”。

　　這被形容為中國的“新四大發(fā)明”。

　　如今,網(wǎng)約車、在線教育、移動醫(yī)療、無人商店……這些你我身邊的時尚“黑科技”,正以驚人的速度詮釋著“科技讓生活更美好”的內(nèi)涵,同時催生著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源動力。

　　“科學(xué)研究既要追求知識和真理,也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾。廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上,把科技成果應(yīng)用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中�！绷�(xí)近平總書記的囑托寓意深遠(yuǎn)。

　　這五年,聚焦國家重大需求,移動通信領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從“2G跟隨”到“4G并行”的跨越,世界首臺第四代高溫氣冷堆商業(yè)化示范工程建設(shè)順利,C919大型客機(jī)首飛成功……科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2012年的52.2%增至2016年的56.2%。

　　“使蘊(yùn)藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流�！绷�(xí)近平總書記的期盼點(diǎn)燃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火。

　　當(dāng)前,全國4200余家眾創(chuàng)空間、3600余家科技企業(yè)孵化器和400余家企業(yè)加速器快速成長,高成長、高估值企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)。

　　2013年,習(xí)近平總書記在遼寧考察時說,看一個高新區(qū)是不是有競爭力、發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮?關(guān)鍵是看能不能把“高”和“新”兩篇文章做實做好。

　　2016年,146家國家高新區(qū)營業(yè)收入達(dá)28.3萬億元,科技型中小微企業(yè)超過半數(shù)。武漢東湖、湖南長株潭等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年增速保持30%,成為推動區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的有力引擎。

　　拆藩籬:科技體制改革破冰前行 

　　如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎,那么改革就是必不可少的點(diǎn)火系。

　　習(xí)近平總書記指出,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙,最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。

　　這五年,科技體制改革大刀闊斧、招招給力,拆掉創(chuàng)新路上的“制度藩籬”——

　　《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》,讓“沉睡”的科研儀器“轉(zhuǎn)”起來;《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》,讓管理過死的科研經(jīng)費(fèi)“活”起來;《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》,把如“天女散花”般分散的科研項目“統(tǒng)”起來;全國人大常委會表決通過關(guān)于修改《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的決定,下放科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán),讓科技成果轉(zhuǎn)化速度“跑”起來……

　　“在推進(jìn)科技體制改革的過程中,我們要注意一個問題,就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國很多重大科技成果都是依靠這個法寶搞出來的,千萬不能丟了!”在革除科技體制機(jī)制弊端的同時,對于發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢,習(xí)近平總書記同樣有著深邃思考。

　　這五年,科技管理部門尊重科研規(guī)律和市場規(guī)律,在權(quán)力上做減法,服務(wù)上做加法,同時加強(qiáng)監(jiān)督,把握焦點(diǎn)問題,激活了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的原動力,2016年我國技術(shù)轉(zhuǎn)移合同額首次突破萬億元。

　　科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新形成“雙輪驅(qū)動”。今天,日趨完備的點(diǎn)火系,正使創(chuàng)新引擎加大馬力全速運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　聚人氣:筑巢引鳳鑄造人才方陣 

　　今年5月30日,全國8100萬科技工作者迎來了屬于自己的節(jié)日——首個“全國科技工作者日”,一年前的科技“三會”上,習(xí)近平總書記的激勵音猶在耳——

　　“聚天下英才而用之,讓更多千里馬競相奔騰�！�

　　“我國要建設(shè)世界科技強(qiáng)國,關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力�！�

　　筑巢引鳳,五年來,激勵松綁的政策頻出。2016年3月,《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》印發(fā),優(yōu)化人才評價“指揮棒”作用,健全人才順暢流動機(jī)制;2017年,《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》正式發(fā)布,擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。

　　人才虹吸,這五年,中央、地方、部門縱橫聯(lián)動,統(tǒng)籌推進(jìn)各類科技人才發(fā)展,帶動形成新中國成立以來最大規(guī)模留學(xué)人才“歸國潮”。截至2016年年底,我國留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)265.11萬人,其中十八大以來的回國人數(shù)占70%。

　　在前瞻設(shè)計中把握走向,在運(yùn)籌推進(jìn)中彰顯擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的五年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對科技創(chuàng)新進(jìn)行戰(zhàn)略性、全局性、長遠(yuǎn)性系統(tǒng)謀劃,逐步形成了科技創(chuàng)新思想的理論創(chuàng)新和實踐探索,我國科技創(chuàng)新隨之發(fā)生了整體性、格局性的深刻變化,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚起強(qiáng)大力量。

　　號角聲聲,鼙鼓陣陣,在建設(shè)世界科技強(qiáng)國的征途上,創(chuàng)新驅(qū)動著中國巨輪,劈波斬浪,永不停歇!

　　■短評 

　　創(chuàng)新思想引領(lǐng)未來 

　　從某種意義上說,科技實力決定著世界力量的對比,也決定著各國各民族的前途命運(yùn)。當(dāng)前,中國的科技創(chuàng)新正站在歷史新方位上。從量的積累到質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破到系統(tǒng)躍升,中國創(chuàng)新迎來以跟蹤為主到跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段,這是近代以來未曾有過的變化。

　　偉大的變革來源于偉大的思想。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新上不斷取得豐碩成果,從確立“兩個一百年”奮斗目標(biāo)到提出“中國夢”,從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局到協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局……建設(shè)中國特色社會主義的“路線圖”越發(fā)清晰;從確立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略到貫徹落實“創(chuàng)新發(fā)展”的新發(fā)展理念,從加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐到向著世界科技強(qiáng)國不斷前進(jìn)……推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新藍(lán)圖壯闊鋪展。

　　對科技創(chuàng)新進(jìn)行戰(zhàn)略性、全局性、長遠(yuǎn)性系統(tǒng)謀劃,這是習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分,是對馬克思主義科技學(xué)說的重大發(fā)展,是中國特色社會主義理論的重大創(chuàng)新。這是在全面建成小康社會的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上,在我們黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的重要時代背景下提出來的,具有鮮明的時代特征和豐富的理論內(nèi)涵。

　　科技是國家強(qiáng)盛之基,創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。墨子號實現(xiàn)三大既定科學(xué)目標(biāo)、天舟一號與天宮二號成功分離、中國散裂中子源首次打靶成功……重大科技突破捷報頻傳,大大振奮了國人精神,充分展示了在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國科技強(qiáng)國建設(shè)的輝煌成果和廣闊前景。我們有理由相信,鼓起中國夢的風(fēng)帆,中國號巨輪必將駛向更加燦爛的明天。

　　《光明日報》( 2017年10月09日 01版)