梁啟東

　　習(xí)近平同志在十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　　唯物辯證法告訴我們，矛盾無時不在、無處不在，存在于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，是社會進步的根本動力。毛澤東同志在《矛盾論》中說過，在復(fù)雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展，規(guī)定和影響著其它矛盾的存在和發(fā)展。在社會的各種矛盾中，起著領(lǐng)導(dǎo)、決定作用，規(guī)定、影響其他矛盾的存在和發(fā)展的就是主要矛盾，而其他的矛盾則居于次要和服從的地位，即次要矛盾。反映到實際工作中，主要矛盾就是指中心工作、主要環(huán)節(jié)和工作重點。

　　當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)面臨各項前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，各項事務(wù)紛繁復(fù)雜，各種矛盾縱橫交織。我們只有集中力量找出主要矛盾，才能找到解決復(fù)雜問題的重點。突出重點、兼顧一般，抓主要矛盾的解決帶動其它工作，歷來是中國共產(chǎn)黨人的思想方法和工作方法。

　　事物是運動的，矛盾是發(fā)展的，社會的主要矛盾也不是一成不變的。新中國成立以來，我們黨對社會主要矛盾的判斷就有一個曲折的變化過程。1956年黨的八大指出，生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成以后，國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級和資產(chǎn)階級之間的矛盾，而是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實質(zhì)，就是先進的社會制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。但不久“左”的錯誤思想不斷發(fā)展，到1962年黨的八屆十中全會，把無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級的矛盾確定為整個社會主義歷史階段的主要矛盾，強調(diào)要“以階級斗爭為綱，階級斗爭必須年年講、月月講、天天講”。黨的十一屆三中全會撥亂反正，停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出了把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。1981年黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對我國社會的主要矛盾表述為：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。”黨的十二大、十三大確認(rèn)了這一提法，并把它載入黨章總綱，確定為我國社會主義初級階段的主要矛盾。這個提法一直沿用，比如十八大報告提出，“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變”。

　　歷史發(fā)展到今天，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時代面臨新的社會形勢，社會的主要矛盾也隨之發(fā)生變化。所以十九大做出了我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這樣的判斷。

　　這樣的判斷，是基于中國國情的科學(xué)判斷。

　　首先，“落后的社會生產(chǎn)”已不再是中國的現(xiàn)實。正像習(xí)近平同志報告所講，改革開放以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，推動我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，推動我國國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。現(xiàn)在我國經(jīng)濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，GDP已經(jīng)到80萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。城鎮(zhèn)化不斷進展，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到57.35%。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世。開放型經(jīng)濟新體制逐步健全，對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲備穩(wěn)居世界前列。我國科技不斷進步，裝備生產(chǎn)日益完善，現(xiàn)在是世界第一工業(yè)大國、第一服務(wù)業(yè)大國、第一貿(mào)易大國。現(xiàn)在中國經(jīng)濟的問題是產(chǎn)能過剩，而不再是短缺。這樣的國情，“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)不符合現(xiàn)實了。

　　其次，“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要”。近5年來，我國人民生活不斷改善。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速，中等收入群體持續(xù)擴大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。中國的人均GDP超過8000美元，已經(jīng)達到中等收入國家水平。以前那種文化娛樂生活貧乏的現(xiàn)象沒有了，數(shù)百個電視頻道、海量的網(wǎng)絡(luò)信息、休閑娛樂生活豐富多彩。人們的溫飽解決了，基本的生存需要已經(jīng)不是問題，一般性的物質(zhì)和文化需求已經(jīng)得到滿足，正在轉(zhuǎn)向追求更加美好生活的新期待。正像習(xí)近平同志在報告中指出，“我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會”。這就是主要矛盾發(fā)生變化的前提和基礎(chǔ)。

　　同時，還要看到，我們的今天的經(jīng)濟社會發(fā)展還存在“不平衡不充分”的狀況。不平衡，主要指民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。比如居民收入不平衡，特別是城鄉(xiāng)收入差距，農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的收入水平趕不上發(fā)展水平；地區(qū)之間同樣不平衡，東部發(fā)達地區(qū)、特大城市的收入較高，中西部欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)收入較低。不充分，指發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠；群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強。目前是蛋糕已經(jīng)做大，但是并沒有達到“色香味俱全”的水平，蛋糕也沒有分好。

　　可見，我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化。十九大關(guān)于中國社會主要矛盾的判斷，是基于中國國情的科學(xué)的理性的判斷。這樣的判斷，對黨和國家的工作提出了許多新要求。正像習(xí)近平同志在報告中指出的，我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

　　（作者為遼寧社會科學(xué)院副院長、研究員）