作者:中央黨校副教育長、教授 柳建輝 

　　黨的十九大從統(tǒng)籌推進“四個偉大”、履行好歷史使命,團結(jié)帶領(lǐng)各族人民奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的高度,明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求,其中強調(diào)要“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”這一標(biāo)準(zhǔn)要求。提高黨的建設(shè)質(zhì)量有多方面內(nèi)容,而全面提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量無疑應(yīng)是核心,這已經(jīng)為黨的建設(shè)的歷史特別是十八大以來全面從嚴(yán)治黨的歷史所證明。

　　(一)“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”,是十九大清醒認識黨的建設(shè)面臨的形勢而提出的,其根本目的是“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”,保證“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”這一基本方略首條內(nèi)容的落實。為此,十九大報告第13部分第2自然段對此作出原則性判斷,突出強調(diào)“兩個深刻認識”,即要深刻認識黨面臨的“四大考驗”的長期性和復(fù)雜性、深刻認識黨面臨的“四種危險”的尖銳性和嚴(yán)峻性,進而鮮明指出:“全面從嚴(yán)治黨永遠在路上”!這是具有歷史內(nèi)涵和現(xiàn)實針對性的,需要扎實認真地學(xué)習(xí)貫徹。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠在路上,也就意味著全面提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量永遠在路上。這就必須旗幟鮮明講政治,嚴(yán)肅認真開展黨內(nèi)政治生活。這是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志。創(chuàng)立之初,黨就逐步認識到黨內(nèi)政治生活的重要。1929年12月,毛澤東在《古田會議決議》第一部分“關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想”中,批評黨內(nèi)主觀主義錯誤時指出:“糾正的方法:主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化,科學(xué)化”,并強調(diào)“批評的主要任務(wù),是指出政治上的錯誤和組織上的錯誤�！贝撕�,黨在加強自身建設(shè)的長期實踐中,把嚴(yán)肅認真開展黨內(nèi)政治生活作為重要任務(wù),并形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、懲前毖后、治病救人等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。2016年黨的十八屆六中全會通過的關(guān)于加強新形勢下黨內(nèi)政治生活的《準(zhǔn)則》,針對黨內(nèi)政治生活中存在的不嚴(yán)肅、不認真,庸俗化、形式化等突出問題,從12個大的方面作出新規(guī)定,既指出了病癥,也開出了藥方,既有治標(biāo)舉措,也有治本方略。這再一次證明,中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴(yán)肅認真開展黨內(nèi)政治生活。正是在此基礎(chǔ)上,十九大進一步強調(diào)要不斷“推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”,只有如此,才能不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。報告指出:“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果�！�

　　中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗,集中起來,就是“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起�！币驗辄h是有著明確政治信仰、政治綱領(lǐng)、政治路線和政治目標(biāo)的政治組織,是一個馬克思主義政黨。旗幟鮮明講政治,是其自身發(fā)展的內(nèi)在要求;嚴(yán)肅認真開展黨內(nèi)政治生活,是其自身建設(shè)的題中應(yīng)有之義,既是全面從嚴(yán)治黨的根本,又是管黨治黨的重要抓手。只有這樣,才能進一步增強全黨的“四個意識”,堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨,堅決維護黨中央權(quán)威,共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),培養(yǎng)黨自我革命的勇氣、增強黨自我凈化的能力、提高黨排毒殺菌的政治免疫力,更好地履行黨的歷史使命。

　　(二)要真正全面提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,工作很多,其中以黨章為根本遵循,嚴(yán)肅認真開展黨內(nèi)政治生活是關(guān)鍵。十九大報告指出:全黨要“尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。”黨章是全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩。從一定意義上說,全面從嚴(yán)治黨就是全面貫徹和不折不扣地執(zhí)行黨章。黨章所蘊涵的黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策,含蓋了黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,體現(xiàn)了黨的政治要求、思想要求、組織要求、作風(fēng)要求、紀(jì)律要求和生活要求。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,全面提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,就要以此為重要抓手,在增強黨內(nèi)政治生活“四性”上重點發(fā)力、協(xié)同發(fā)力。在十八屆六中全會基礎(chǔ)上,習(xí)近平同志在今年2月省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上,專門對增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性各自的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求作了闡述,強調(diào)“增強黨內(nèi)政治生活的政治性,就是黨內(nèi)政治生活要把握堅定正確的政治方向,引導(dǎo)黨員、干部自覺維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一。增強黨內(nèi)政治生活的時代性,就是黨內(nèi)政治生活要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題,使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力。增強黨內(nèi)政治生活的原則性,就是黨內(nèi)政治生活要堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則,按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系,按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題。增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性,就是黨內(nèi)政治生活要旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤,勇于開展批評和自我批評,使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘,使每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。”這是對全面從嚴(yán)治黨思想的深化和發(fā)展,十九大吸收了這一重要思想成果。

　　政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,是黨內(nèi)政治生活的基本特征,反映黨內(nèi)政治生活的本質(zhì)要求,具有很強的現(xiàn)實針對性。尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,不僅要著力增強黨內(nèi)政治生活的這“四性”,而且要著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面�！八膫�著力”的總要求,明確了嚴(yán)肅認真開展黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)方向,決定了嚴(yán)肅認真開展黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容方法,展現(xiàn)了嚴(yán)肅認真開展黨內(nèi)政治生活的政治生態(tài)前景,應(yīng)該成為全黨的自覺追求。

　　(三)增強黨內(nèi)政治生活“四性”的要求,是一個整體,共同發(fā)生作用。嚴(yán)肅認真開展黨內(nèi)政治生活,全面提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,關(guān)鍵是既要有效發(fā)揮這“四性”的各自作用,又要有效釋放它們的整體效能。政治性是方向、是靈魂、是目標(biāo);時代性是內(nèi)容指向、問題導(dǎo)向、活力所在;原則性是解決問題、處理矛盾的依規(guī)所在、把握標(biāo)準(zhǔn)和掌握底線;戰(zhàn)斗性則是現(xiàn)實要求、形式追求和精神狀態(tài)。四者相互關(guān)聯(lián),相互促進,又相互補充,共同發(fā)力、同向發(fā)力。各級黨組織在不同時期不同環(huán)境下,黨內(nèi)政治生活中存在的突出矛盾和問題有所不同,決定了著力增強黨內(nèi)政治生活“四性”的發(fā)力重點和工作指向也應(yīng)不同,但目標(biāo)要求是一樣的,就是都要通過嚴(yán)肅認真地開展黨內(nèi)政治生活,全面提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,保證黨對一切工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)。

　　一段時期以來,黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的下降和政治生態(tài)的惡化,影響了社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活“四性”的整體要求,切中時弊,具有很強的針對性和指導(dǎo)性。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,“把黨的政治建設(shè)擺在首位”,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,我們才能更好地旗幟鮮明講政治,才能做到講政治而不搞空頭政治、極左政治;講問題而不回避矛盾、夸大是非;講原則而不一團和氣、你好我好;講斗爭而不無限上綱、無原則糾纏,從而善于并敢于正確、有效地開展批評與自我批評,堅持真理、修正錯誤,幫助同志、幫助自己,共同提高,真正克服多年來黨內(nèi)政治生活隨意、平淡、庸俗,形式多于內(nèi)容等不良現(xiàn)象。按照十九大的判斷,目前黨內(nèi)政治生活還有些尚未根本解決的問題。對此,習(xí)近平同志告誡指出,在全面從嚴(yán)治黨這個問題上,我們不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法。旗幟鮮明講政治,嚴(yán)肅認真開展黨內(nèi)政治生活仍任重道遠。

　　中國共產(chǎn)黨一路走來,之所以能立于不敗之地,經(jīng)受住各種風(fēng)險考驗,正是得益于嚴(yán)肅認真地開展黨內(nèi)政治生活,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。事實表明,黨的政治建設(shè)抓好了,黨內(nèi)政治生活質(zhì)量提高了,黨的政治能力才能不斷提高,黨的建設(shè)質(zhì)量才有保障,黨的建設(shè)才真正鑄了魂、扎了根,對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)起到綱舉目張的作用。