黨建也可以是社會(huì)治理的“繡花針”

　　【新時(shí)代新氣象新作為】 

　　提起自己居住的家園,最讓紫荊新苑居民感到驕傲的,是小區(qū)中心花園優(yōu)雅的葡萄藤長(zhǎng)廊和熱鬧的“點(diǎn)贊廣場(chǎng)”。這里的歡聲笑語和鄰里情誼,是居民在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下積極參與民主政治生活的見證,是黨的十九大精神引領(lǐng)下充滿活力的居民自治新時(shí)代的見證。如今的錦繡生活,正是由“黨建”這根繡花針織就的。

　　“小會(huì)議,大能量,齊人心” 

　　紫荊新苑小區(qū)位于上海黃浦區(qū)五里橋街道,20世紀(jì)末期,體現(xiàn)上海基層自治成果的“三會(huì)”制度便起源于這里。走進(jìn)中心花園,一個(gè)美觀清幽的葡萄藤長(zhǎng)廊映入眼簾,給整個(gè)小區(qū)增添了不少浪漫氣息。

　　居民陳月芬告訴記者,一年前,葡萄藤長(zhǎng)廊年久失修,頂上的橫梁風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重,存在安全隱患。而現(xiàn)在,這里煥然一新。促成這件美事的,不是房地產(chǎn)開發(fā)商,不是物業(yè)公司,而是一次小小的議題征詢會(huì)。

　　在紫荊新苑小區(qū)召開的2016年議題征詢會(huì)上,居委會(huì)干部、街道干部和居民會(huì)集一堂。居民代表徐永寶提出,希望能為葡萄藤長(zhǎng)廊安裝玻璃遮擋板。他的建議雖然沒被采納,卻引發(fā)了一場(chǎng)長(zhǎng)廊改造大討論,并形成一份完整的報(bào)告,交到后面召開的聽證會(huì)。聽證會(huì)表決通過后,紫荊居委會(huì)黨總支組織聯(lián)系社會(huì)力量與居民們共同發(fā)起了一個(gè)眾籌項(xiàng)目。兩個(gè)月時(shí)間,一個(gè)全新的葡萄藤長(zhǎng)廊出現(xiàn)在中心廣場(chǎng)。

　　什么樣的議題征詢會(huì),竟有這么大能量?

　　“它和民主懇談會(huì)、監(jiān)督合議會(huì)并稱‘前三會(huì)’,這是我們‘三會(huì)’制度在基層社會(huì)治理中的創(chuàng)新成果。”五里橋街道黨工委副書記潘燕兵介紹,“近年來在黨建引領(lǐng)下,不斷深化‘三會(huì)’制度,形成‘三會(huì)配三制’機(jī)制,即聽證會(huì)配套公示制,協(xié)調(diào)會(huì)配套責(zé)任制,評(píng)議會(huì)配套承諾制。同時(shí),在居民區(qū)的自治實(shí)踐中總結(jié)實(shí)施了‘前三會(huì)’,即在聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)的前置階段,增設(shè)了議題征詢會(huì)、民主懇談會(huì)、監(jiān)督合議會(huì),完善了自治議題形成機(jī)制、溝通協(xié)商機(jī)制及民主監(jiān)督機(jī)制。”

　　在上海創(chuàng)新社會(huì)治理的過程中,市委堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨建作為主線,按照“組織有活力、黨員起作用、群眾得實(shí)惠”的要求,使之成為凝聚千萬市民、推進(jìn)城市發(fā)展的執(zhí)政之基、力量之源。實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)沒有低于這樣的預(yù)期,如今上海無數(shù)的大街小巷,動(dòng)人的故事每天上演。

　　“居民的小事,我們的大事” 

　　敬老服務(wù)最能感知一個(gè)城市的“溫度”。紫荊居民區(qū)黨支部得知,幾戶人家出現(xiàn)老人起夜時(shí)摔倒的情況,這一問題很快便上到“前三會(huì)”的桌面上。干部們?cè)趶V泛聽取老人們的建議后,與居民及社會(huì)組織充分溝通,共同籌款并計(jì)劃使用部分黨組織服務(wù)群眾的經(jīng)費(fèi),為所有75歲以上有需要的老年人安裝小夜燈和衛(wèi)生間安全扶手。

　　“可是每家的戶型不一樣,家具擺放也不一樣。這扶手能統(tǒng)一安裝嗎?”記者問。

　　跟隨紫荊居委會(huì)黨總支書記馬驥,記者走進(jìn)幾戶居民家中,看到有的家庭安裝的是折疊式把手,有的是單把式,有的是落地式,都是根據(jù)各家不同的情況設(shè)計(jì)安裝的。

　　有付出,就有收獲。馬驥告訴記者,老人們得知居委會(huì)這一行動(dòng)后,主動(dòng)提議簽訂安裝免責(zé)協(xié)議書。居民主動(dòng)為居委會(huì)減輕壓力,讓居委會(huì)黨總支副書記陳彥香非常感慨:“我們把居民的小事當(dāng)作自己的大事,居民就把我們當(dāng)作自己的家人。”

　　在上海的社會(huì)治理實(shí)踐中,黨建是引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新貫穿始終的一根“紅線”。這里的黨建工作精細(xì)如繡花針,在它的穿梭引導(dǎo)下,居民區(qū)黨組織、社區(qū)居民、社會(huì)力量緊緊團(tuán)結(jié)在一起。

　　在居民區(qū)“雙報(bào)到”黨員張祖嫣看來,黨建活動(dòng)“在職黨員‘十個(gè)一’行動(dòng)”,包括關(guān)心一名樓內(nèi)老人,上好一堂社區(qū)微黨課,參與一次居民議事等,已經(jīng)成為自己生活中不可或缺的一部分。

　　“黨的十九大報(bào)告中指出,要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”潘燕兵說,“我們?cè)诰用駞^(qū)宣傳推廣‘黨建引領(lǐng)、居民自治’的理念,就應(yīng)該讓居民的態(tài)度和想法有價(jià)值,讓居民的需求真正落到實(shí)處。”

　　下午,老人們剛剛接回放了學(xué)的孫子孫女,便一起迫不及待地涌向“點(diǎn)贊廣場(chǎng)”、乒乓球房、羽毛球場(chǎng)。黃發(fā)垂髫,怡然自樂,歌聲伴隨葡萄藤蔓在風(fēng)中輕吟——基層黨建工作的夯實(shí)與創(chuàng)新,正為這個(gè)大都市的新時(shí)代不斷注入新的活力。