人民日報批“四風(fēng)”新表現(xiàn)：官僚主義造成新形式主義

　　“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”。近日，習(xí)近平總書記就形式主義、官僚主義新表現(xiàn)作出指示，要求抓住主要矛盾，針對突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記指示精神，人民日報今起推出“堅決糾正‘四風(fēng)’新表現(xiàn)”系列評論，探討表象與根源，剖析問題與對策，探索持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的途徑和方式，與廣大讀者一起激蕩清風(fēng)、塑造新風(fēng)。

　　——編 者

　　“踢皮球、打太極、拖字訣還是不少。”“小鬼難纏，辦事難只是換了個馬甲。”“臉不失微笑，門始終敞開，可事就是不辦。”翻看我們刊發(fā)過的干部群眾反映“四風(fēng)”問題的投稿，“新衙門作風(fēng)”占了不少篇幅。

　　落實習(xí)近平總書記的重要指示，堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，“門好進、臉好看、事難辦”的服務(wù)作風(fēng)問題，是一個重點整改內(nèi)容。“門難進、臉難看、話難聽”等服務(wù)作風(fēng)老問題，好比如芒在背的硬釘子，容易發(fā)現(xiàn)，清理也不算難；“只微笑不辦事”“不貪不占也不干”“能推則推，能躲就躲”等“四風(fēng)”新表現(xiàn)，則像干部群眾所形容的，是如鯁在喉的軟釘子，更加隱蔽、更難甄別、更難拔除。

　　為什么會“臉好看，事難辦”？這是因為，臉好看容易，是面子工程；事好辦相對比較難，也是里子工程。這樣一個難易、里外的對比，不難看出，背后是一種“官僚主義導(dǎo)致的形式主義”。這里說的官僚主義，是那種只唯領(lǐng)導(dǎo)、不管群眾的為官心態(tài)，是那種只顧表面、不顧實效的價值排序，是割裂了對黨負責(zé)和對群眾負責(zé)，是離散了政策措施的初衷、執(zhí)行和效果。有當(dāng)官心態(tài)而沒有為民心態(tài)，才會不辦事或者不好好辦事，只是把“臉好看”變成一種免責(zé)工具、當(dāng)做一種考核績效、視為一種政治正確而已。因為心態(tài)上的官僚主義，而導(dǎo)致了行動上的形式主義。

　　如果說“四風(fēng)”是隔開黨和群眾無形的墻，那么辦事難這個老問題的新表現(xiàn)，則可謂是攔在作風(fēng)改進之路上的笑面虎。支持創(chuàng)業(yè)噓寒問暖卻不解決實際問題，創(chuàng)業(yè)者步履維艱；以“清”為名對企業(yè)家敬而遠之，民營企業(yè)在坐等中錯失機遇；脫貧項目“嗷嗷待哺”，扶貧資金卻長期趴窩不動……服務(wù)作風(fēng)不嚴(yán)不實，實際難題不管不問，政策執(zhí)行就會出現(xiàn)“兩種溫度”：上級溫度高、決心大、力度大，到了基層溫度層層遞減、力度綿軟無力；政策效果便會產(chǎn)生“兩種感受”：政府部門自我感覺良好，老百姓的實際獲得感卻寥寥可數(shù)。長此以往，埋單的必然是黨群關(guān)系，受阻的必然是改革發(fā)展步伐。

　　“天下事，以實則治，以文則不治。”口號喊得響亮不如把事辦得敞亮。說實話，事情不好辦，原因很多。有時候是流程繁雜，蓋個章得跑斷腿；有時候是分工不明，你推我來我推他。不管是客觀的方式方法問題，還是主觀的思想作風(fēng)問題，說到底，結(jié)果都是一樣的，那就是事情不好辦、群眾不滿意。所以，臉好看了只是開始，最終還要優(yōu)化流程、明確分工，提高服務(wù)水平和辦事能力，真正讓群眾滿意，否則笑臉也不過是一種形式主義。以講效率、抓落實，辦實事、求實效的好效果檢驗好作風(fēng)，人民群眾的信任和支持才會水漲船高。正如中央一再強調(diào)的，不解決問題就是最大的形式主義；群眾滿不滿意，是檢驗作風(fēng)建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

　　有讀者來信，熱情稱贊有關(guān)部門“拆掉圍墻”“敞開辦公室大門”的舉措，因為這向群眾釋放了便民服務(wù)的善意。不患無策，只怕無心。敞開真心真意、全心全意為群眾服務(wù)的大門、心門，才能防止“門雖設(shè)而常關(guān)”，疏遠了黨和政府同人民群眾的距離。反“四風(fēng)”既要改面子，更需換里子，作風(fēng)改到深處是在思想和靈魂上動手術(shù)。十九大報告對持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)劃定“全稱要求”：“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”。往思想教育的熔爐中持續(xù)添火，擰緊剛性約束的螺絲扣，清除思想中的微生物，才能實現(xiàn)從“不敢”“不能”到“不想”的深層次轉(zhuǎn)變。

　　上世紀(jì)90年代初市場經(jīng)濟大門剛剛開啟，福建福州開發(fā)區(qū)因為管理體制不順、部門工作效率不高，導(dǎo)致招商引資成效不彰。現(xiàn)場辦公會上時任福州市委書記的習(xí)近平提出，“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”。“馬上就辦”成為福州打造效能政府、加強作風(fēng)建設(shè)的突破口。新時代新起點，無論實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量增長還是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，都比以往任何時候更需要優(yōu)良服務(wù)作風(fēng)的托舉。“新時代要有新氣象，更要有新作為”，讓“事好辦”成趨勢，讓“辦好事”更普遍，正是新氣象、新作為的直接檢驗。