福建：綠色發(fā)展奏響新時代樂章

　　【新時代新氣象新作為】 

　　光明日報記者 高建進 光明日報見習記者 劉成志

　　早晨6點半,輕霧籠罩著的福建省長泰縣巖溪鎮(zhèn)珪后村,從睡夢中蘇醒。伴隨著一陣清脆動聽的鈴聲,42歲的村民王文珍駕駛著電動保潔車,開始到村民家門口收集分類好的垃圾。這些垃圾將運到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,然后再轉(zhuǎn)運到垃圾發(fā)電廠。王文珍和村里的其他9名保潔員一起,每天早上和下午兩次收集垃圾。村里的垃圾“不落地”,村容村貌變得更美更干凈,珪后村也被評為全國環(huán)境治理示范村、全國文明村。

　　十九大報告指出,“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,要求“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”。福建是全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū),日前召開的福建省委十屆四次全會提出,“深入推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),讓福建山更青、水更秀、天更藍”,八閩大地生態(tài)文明建設(shè)由此駛?cè)搿翱燔嚨馈?邁進社會主義生態(tài)文明新時代。

　　創(chuàng)新體制機制,保護生態(tài)環(huán)境 

　　日前,福州設(shè)立福建首個綠色生態(tài)基金,綠色金融改革邁出新步伐。“今后,基金將主要投向我市的綠色產(chǎn)業(yè)和綠色轉(zhuǎn)型升級企業(yè),包括綠色農(nóng)業(yè)、綠色林業(yè)、工業(yè)節(jié)能減排環(huán)保項目等。基金投資期可長達8年,將打造成集價值發(fā)現(xiàn)、投資、融資、退出等功能為一體的綠色投融資平臺。”該基金主管負責人說。

　　黨的十九大之后,福建推出了一系列生態(tài)文明建設(shè)的改革舉措:改革監(jiān)管體制,組建全國首個國有自然資源資產(chǎn)管理局;讓官員對生態(tài)建設(shè)負責,建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。據(jù)福建省發(fā)改委有關(guān)負責人介紹,截至目前,《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》部署的38項重點改革任務(wù)中,已有34項形成改革成果,一批改革舉措取得積極成效——

　　考核指揮棒“綠”了起來。福建出臺生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法,突出綠色發(fā)展指標;優(yōu)化考核辦法,取消包括扶貧開發(fā)工作重點縣、重點生態(tài)功能區(qū)在內(nèi)的34個縣GDP考核指標。

　　管控制度“嚴”了起來。目前,福建正開展省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,推行市、縣、鎮(zhèn)、村四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。同時完善生態(tài)司法保護機制,在全國率先實現(xiàn)省市縣三級生態(tài)司法機構(gòu)全覆蓋;公安、環(huán)保、林業(yè)、水利、國土等部門開展的環(huán)保行政執(zhí)法,與法院、檢察院的刑事司法實現(xiàn)無縫銜接。

　　市場機制“活”了起來。福建推行第三方污染治理、城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施一體化投資運營等模式,試點探索基于環(huán)境績效的整體解決方案,預(yù)計今年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超千億元;推進環(huán)境權(quán)益交易,在全省所有工業(yè)排污企業(yè)推行排污權(quán)交易,二級市場活躍度位居全國前列,累計成交額突破6億元。

　　解決突出問題,打造金字招牌 

　　由濁到清,一條桃溪見證了永春縣的治水歷程。永春縣委書記蔡萌芽說,為了治理好這條事關(guān)民生的河流,當?shù)赝度?0億元對桃溪流域進行綜合治理:首先是在水源地封山育林,有效涵養(yǎng)水源;其次是對生活污水、養(yǎng)殖污染進行全面治理,有效保障水質(zhì);同時把永春的文化歷史風貌融入河流、濕地。

　　福建把環(huán)境治理中人民群眾感受最直觀、反映最強烈的問題,作為改善民生的重點。

　　在水污染防治方面,福建制定實施地表水水質(zhì)考核辦法,推進小流域及農(nóng)村水環(huán)境治理,定期公布排名“賽水質(zhì)”。同時全面推行河長制,省長擔任總河長,全省流域面積50平方公里以上的740條河流都配置了河長和專管員。

　　在大氣污染防治方面,福建實施比國家更嚴格的大氣主要污染物排放標準,針對工業(yè)廢氣、城市面源污染、移動源污染等重點領(lǐng)域,集中進行整治,提前一年半完成國家要求的火電、水泥、鋼鐵、平板玻璃行業(yè)脫硫脫硝。

　　如今,福建生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了三個“保持”:水、大氣環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu),森林覆蓋率保持全國第一,能源資源消耗、污染物排放強度保持在低于全國大多數(shù)地區(qū)的水平,讓“清新福建”成為享譽全國的金字招牌。

　　生態(tài)“高顏值”,發(fā)展“高素質(zhì)” 

　　福建武夷山是我國著名的茶鄉(xiāng)。當?shù)夭柁r(nóng)們長期采用以木柴、煤為燃料的加工設(shè)備制茶,如何兼顧制茶和環(huán)保,一度成為困擾武夷山的難題。“當前,我們正大力實施‘以電代燃’的舉措,促進‘以電制茶’,從而惠及廣大茶農(nóng),保護生態(tài)環(huán)境。”福建南平供電公司總經(jīng)理林國新這樣告訴記者。

　　“以前燒柴和煤的時候,溫度、火候都難以控制,加工出來的茶葉色澤差、香氣淡。”龍頭茶企武夷星茶業(yè)的制茶師傅黃智超說,“如今采用電氣化設(shè)備加工的茶葉,與傳統(tǒng)工藝制作的茶葉相比,少了煙熏味兒和灰塵,品質(zhì)也有了很大的提升。不僅環(huán)保無污染,而且設(shè)備自動控制也大大提高了工作效率。”

　　突出綠色低碳循環(huán)發(fā)展,福建努力建立環(huán)境友好、集約高效、創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

　　對服裝、食品、制鞋、機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),福建通過智能化改造和加大環(huán)保技改力度,不斷降低土地、能源、水消耗強度。同時,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),節(jié)能環(huán)保、新能源、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)保持較快增長,形成一批千億級產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)環(huán)境的“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展的“高素質(zhì)”,在新時代的八閩大地同步實現(xiàn)。

　　《光明日報》( 2017年12月22日 01版)