房地產健康發(fā)展長效機制邁出實質步伐

　　中央經濟工作會議對于住房租賃市場的發(fā)展再次作為重點給予突出強調,讓住房租賃的發(fā)展方向更加明確

　　一旦房價在一些城市過快上漲,肩負房地產市場調控主體責任的地方政府就應“該出手時就出手”

　　剛剛結束的中央經濟工作會議指出,要加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃,保護租賃利益相關方合法權益,支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,保持房地產市場調控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,分清中央和地方事權,實行差別化調控。

　　去年底召開的中央經濟工作會議提出,加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制。對比今年會議不難發(fā)現(xiàn),明年將是住房制度改革和長效機制建設力爭取得實效的一年,房地產長效機制將逐步進入實施階段。

　　今年以來,住房領域實施了不少新制度。除了近些年一直延續(xù)的各種行政調控手段之外,國家加大了對住房租賃的支持力度,多地出臺支持住房租賃發(fā)展的政策措施。應該說,住房租賃在過去的一年大踏步地走向舞臺中央,為建立租購并舉的住房制度吹響了沖鋒號。各地方也在積極探索,一些有益探索有望成為未來改革的新方向。如,住房城鄉(xiāng)建設部門支持北京、上海兩地開展共有產權住房試點,旨在加快解決住房困難家庭的基本住房問題。還比如,北京市鼓勵國有企業(yè)利用自有土地建設保障房,目前已經建設約12萬套。此外,關于“要加快房地產稅立法,并適時推進改革”的要求,從部委負責人的回應來看,相關部門正在按照中央要求開展工作。

　　此次中央經濟工作會議在對房地產市場的部署中,把住房租賃市場的發(fā)展再次作為重點給予突出強調,讓住房租賃的發(fā)展方向更加明確,表明中央支持住房租賃市場發(fā)展,通過租購并舉完善促進房地產市場發(fā)展的決心。

　　上世紀末,我國實施了第一次住房制度改革,核心是停止福利分房,實行市場化改革。盡管當前房價在一些城市過高,也一度出現(xiàn)房價過快上漲,但不可否認的是,住房市場化改革使得我國房地產市場快速發(fā)展,房地產在促進經濟社會發(fā)展方面起到了十分重要的作用,也使得我國在總體上告別了住房短缺。因此,未來的房地產市場發(fā)展,仍然應該堅定不移地堅持市場化道路。

　　盡管取得了顯著成績,我國房地產仍然積累了一些問題。從市場的角度看,其表現(xiàn)就是房價在一些城市過高,房價在一些城市過快上漲,投資投機性需求一度較為普遍。一些困難群眾因為房價過高和過快上漲仍然面臨住房困難等。

　　財經評論員馬光遠認為,當前房地產市場面臨一系列需要解決的問題,特別是市場和政府的定位問題,房地產基本制度建設問題,房地產政策的定位問題以及一系列配套體系等。由此,加快住房制度改革和長效機制建設成為當務之急。

　　今年中央經濟工作會議提出,建立“多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度”。許多業(yè)內專家認為,目前我國的商品住房供應主體是開發(fā)企業(yè),政府供應一小部分保障性住房。多主體供應代表供應主體將更加多元化,不僅限于房地產開發(fā)企業(yè)和政府。

　　住房制度改革不是對某一領域政策和制度的細枝末節(jié)修補,而是從多個角度協(xié)同發(fā)力,發(fā)揮綜合性作用,可能包含土地制度、住房金融制度、稅收制度、信息制度、住房保障制度以及交易監(jiān)管等一系列制度的構建。住房制度的改革和長效機制建設并非短期能夠實現(xiàn)的,是一個逐步完善的過程。

　　在此過程中,行政調控等短期調控措施仍然將發(fā)揮作用。2018年,將繼續(xù)保持房地產市場調控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,分清中央和地方事權,實行差別化調控。一旦房價在一些城市過快上漲,肩負房地產市場調控主體責任的地方政府就應“該出手時就出手”。(經濟日報-中國經濟網記者 亢 舒)