重慶地稅稅收“加減法”——讓納稅人獲得感不斷增強(qiáng)

　　【新時(shí)代新氣象新作為】

　　光明日報(bào)記者 李宏 張國圣

　　重慶市九龍坡區(qū)一家公司的財(cái)務(wù)人員，11月收到地稅部門“稅收風(fēng)險(xiǎn)提示”服務(wù)信息，得知單位未按規(guī)定申報(bào)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅，隨即就在電子稅務(wù)局完成了納稅申報(bào)。通過“低風(fēng)險(xiǎn)互動式提示提醒”的服務(wù)功能，九龍坡區(qū)地稅局今年已經(jīng)向1511戶納稅人發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示，1450戶納稅人及時(shí)補(bǔ)繳相關(guān)稅款4500萬元，有效提高了納稅人的遵從度，減少了稅收流失。該局目前80%以上的納稅評估、檢查變成了不到戶的稅企互動，減少了對納稅人的不當(dāng)打擾，有效提升了工作效率。

　　“重慶地稅將貫徹落實(shí)好十九大提出的行政審批制度改革和完善地方稅體系建設(shè)的精神，在稅種集成管理中認(rèn)真落實(shí)行政審批制度改革和‘放管服’改革的要求，在行政審批和辦稅負(fù)擔(dān)上做‘減法’，在納稅服務(wù)和后續(xù)管理上做‘加法’，不斷增強(qiáng)納稅人的獲得感。”重慶市地稅局黨組書記、局長黃玉林說。

　　納稅人多跑“網(wǎng)路” 少跑“馬路”

　　在重慶市南岸區(qū)通江大道稅務(wù)所，來自浙江的殷鼎涵在半小時(shí)內(nèi)即完成了二手房購買的所有業(yè)務(wù)辦理流程。從事房地產(chǎn)中介的張倩說，現(xiàn)在“網(wǎng)上申報(bào)”流程簡化，買賣雙方可在任何地方登錄電子稅務(wù)局，完成網(wǎng)上申請，預(yù)審?fù)ㄟ^后再到交易大廳完成稅收業(yè)務(wù)辦理，不用到交易大廳現(xiàn)場交資料、填表單，方便快捷多了。

　　重慶地稅局從去年開始以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”推進(jìn)電子稅務(wù)局全面上線，隨后又相繼開發(fā)了電子稅務(wù)局一票清稅、存量房交易網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)、電子稅務(wù)局網(wǎng)審平臺、智能辦稅廳等系列功能平臺。全市地稅系統(tǒng)已建成線上線下相融合的智能辦稅服務(wù)廳33個，辦稅廳通過智能系統(tǒng)分析統(tǒng)計(jì)，代開發(fā)票、綜合服務(wù)等業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間為8分13秒，辦稅效率明顯提高。

　　據(jù)渝北區(qū)地稅局納服中心副主任王方介紹，為讓納稅人多跑“網(wǎng)路”少跑“馬路”，區(qū)地稅局去年以來通過公告、短信、微信等推廣電子稅務(wù)局。截至今年11月底，全區(qū)電子稅務(wù)局開通率達(dá)94%，80%以上的涉稅事項(xiàng)通過電子稅務(wù)局辦結(jié)。重慶地稅還將稅收減免等審批事項(xiàng)陸續(xù)放到網(wǎng)上，將173項(xiàng)涉稅事項(xiàng)前移，納稅人原來一天怎么也辦不完的事項(xiàng)，現(xiàn)在當(dāng)場就能辦完。

　　納稅服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，讓原來的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”得到有效解決，繁瑣的納稅環(huán)節(jié)變得輕松和順暢。

　　為走出去的企業(yè)做好后援服務(wù)

　　重慶市地稅局為在本地發(fā)展的企業(yè)落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，也為走出去的企業(yè)提供好后援服務(wù)。重慶陸洋工程設(shè)計(jì)有限公司在國外承接了一個工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，獲得跨境服務(wù)收入492.48萬美元。龍塔稅務(wù)所工作人員主動為企業(yè)進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，并指導(dǎo)企業(yè)與項(xiàng)目所在國稅務(wù)部門溝通，最終促成對方同意按照協(xié)定規(guī)定的稅率收稅，避免企業(yè)多繳稅款80萬美元。

　　走出去的企業(yè)往往面對的是不熟悉的境外稅制體系，如果能獲得“看得懂”和“用得上”的稅收制度信息，將會有很大的幫助。重慶地稅聯(lián)合市經(jīng)信委、市商務(wù)委等開展納稅人網(wǎng)絡(luò)學(xué)校培訓(xùn)，發(fā)布“服務(wù)企業(yè)走出去稅收指引”，抽調(diào)6名對國別投資稅收信息有研究的工作人員組建工作團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供專門服務(wù)。

　　轉(zhuǎn)變征管方式 優(yōu)化營商環(huán)境

　　渝北區(qū)一家高科技公司以前按政策享受相關(guān)稅收優(yōu)惠，公司財(cái)務(wù)人員要從稅務(wù)所一路跑到稅務(wù)局，各種審批從基層稅收工作人員一直找到稅務(wù)局長。現(xiàn)在直接到稅務(wù)大廳提交一張備案表，稅務(wù)機(jī)關(guān)就立即受理了，并且當(dāng)年預(yù)繳申報(bào)時(shí)就能享受到優(yōu)惠政策。

　　重慶地稅在征管方式改革中，通過“清理”確權(quán)、“簡政”放權(quán)、“機(jī)制”控權(quán)，廢止了59項(xiàng)稅收規(guī)范性文件，取消了7項(xiàng)審批權(quán)和19項(xiàng)涉稅證明，將所有減免稅、資格認(rèn)定事項(xiàng)，由事前審批調(diào)整為事后備案管理，并制作權(quán)力清單和流程圖向社會公開，使稅收執(zhí)法權(quán)在陽光下運(yùn)行。

　　《光明日報(bào)》（ 2017年12月24日 01版）