日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要推進(jìn)國企在落實(shí)質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的要求中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。通過優(yōu)化重組，促進(jìn)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚焦。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推進(jìn)國企在落實(shí)質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的要求中發(fā)揮領(lǐng)軍作用，為現(xiàn)階段國有企業(yè)改革和發(fā)展提出了一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)。國企做高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，應(yīng)從管理、經(jīng)營、技術(shù)等多方面著手。

　　國有企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，首先應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中充分發(fā)揮骨干和帶動(dòng)作用。站在創(chuàng)新發(fā)展的競(jìng)技場(chǎng)上，國有企業(yè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)重組、新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命、國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的多重機(jī)遇，應(yīng)掀起制度、技術(shù)、工藝、管理、文化、組織等各個(gè)方面的創(chuàng)新熱潮，從而催生一批率先掌握并適應(yīng)這種變化的行業(yè)，一批率先使用新科技、發(fā)明新產(chǎn)品、滿足新需求、創(chuàng)造新商業(yè)模式的領(lǐng)軍企業(yè)。

　　積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系，進(jìn)一步提升中國企業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。在新能源、新材料、信息技術(shù)、基因技術(shù)等高科技領(lǐng)域，我們同發(fā)達(dá)國家的差距相對(duì)較小，有些甚至已經(jīng)從“跟跑”變成“領(lǐng)跑”。在這些有利條件下，國有企業(yè)應(yīng)加快形成國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，使我們?cè)陲L(fēng)云激蕩的國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

　　繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，用改革促進(jìn)發(fā)展。一方面，國企混改作為國企改革的重要方面，有助于從根本上提升供給效率，穩(wěn)定持續(xù)地降低企業(yè)杠桿水平和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，國企混改的推進(jìn)，也有助于紓解要素市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈條的結(jié)構(gòu)性扭曲，為下游新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展松綁減負(fù)，最終形成市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。

　　積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，由資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，由低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品為主向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。在這一過程中，需要用改革的辦法推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化要素市場(chǎng)改革，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等培育新供給、新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)。

　　此外，國企還要通過提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，國企繼續(xù)依靠資本和勞動(dòng)要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，顯然不可持續(xù)，而且一味用提高資本勞動(dòng)比的辦法提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，也會(huì)遇到資本報(bào)酬遞減這一瓶頸。因此，應(yīng)從資本、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素投入的增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)到更多依靠提高全要素生產(chǎn)率的軌道上來。比如，推動(dòng)人力資本、知識(shí)增長(zhǎng)、資本投入等要素升級(jí)，建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；下決心淘汰“僵尸企業(yè)”，優(yōu)化資源配置，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，等等。

　　作者：中國企業(yè)研究院首席研究員 李 錦