[領(lǐng)航新征程]奏響文化惠民新樂章
剛剛過去的2017年,思想文化戰(zhàn)線發(fā)生了很多變化。傳統(tǒng)媒體更好看了,網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗了,人們的公共文化生活也更加豐富多彩了。
“文化獲得感”成為群眾談?wù)撋钭兓囊粋�常見詞匯。各級文化部門和公共文化單位緊緊圍繞到2020年“公共文化服務(wù)體系基本建成”的戰(zhàn)略目標,將促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化作為全面深化改革的重點任務(wù),加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,奏響了文化惠民的新樂章。
這一年,文化部正式發(fā)布《“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》,明確了“十三五”時期文化發(fā)展的總體思路、目標和任務(wù)。規(guī)劃明確,要立足人民群眾基本文化需求,構(gòu)建體現(xiàn)時代發(fā)展趨勢、符合文化發(fā)展規(guī)律、具有中國特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
這一年,文化建設(shè)的一些“四梁八柱”性質(zhì)的重要法律頒布,公共文化法治建設(shè)取得新的突破。2017年3月份,《公共文化服務(wù)保障法》正式施行,首次以法律的形式明確各級人民政府是承擔(dān)公共文化服務(wù)工作的責(zé)任主體,規(guī)定政府在公共文化設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)組織、管理、提供、保障中的職責(zé)。十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《公共圖書館法》,明確縣級人民政府要建立符合當(dāng)?shù)靥攸c的以縣級公共圖書館為總館,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的綜合文化站和村圖書室等為分館或者基層服務(wù)點的總分館制。這一規(guī)定,確保了公共圖書館資源向城鄉(xiāng)基層延伸,進一步提高人民群眾的文化獲得感。
這一年,我國縣級以上公共圖書館已有3000余個,博物館、紀念館超過4000個,文化館3000多個。三分之二的村有綜合性文化服務(wù)中心,社區(qū)有文化活動室,覆蓋城鄉(xiāng)的國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))六級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。公共文化設(shè)施來到群眾家門口,“縣縣有圖書館文化館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”成為常態(tài),公共文化資源配置進一步向基層傾斜。
這一年,推動革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)公共文化建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點和亮點之一。“百縣萬村綜合性文化服務(wù)中心示范工程”“村文化活動室設(shè)備購置項目”“流動文化車配備項目”等服務(wù)基層的重大文化活動繼續(xù)推進,更多老百姓分享到了文化惠民的成果。
這一年,優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和資源的供給不斷豐富。中宣部、文化部、財政部聯(lián)合開展戲曲進鄉(xiāng)村活動,以政府購買方式,積極推動送戲下鄉(xiāng)活動的制度化、常態(tài)化、普及化。鄉(xiāng)村的舞臺上重新敲起鑼鼓、響起了鐃鈸。
這一年,由中宣部、文化部、中央編辦等7部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入推進公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實施方案》發(fā)布。方案部署推動在公共圖書館、博物館、文化館、科技館、美術(shù)館等建立以理事會為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)。按照方案的部署,未來,理事會將成為公共文化機構(gòu)的“當(dāng)家人”,公共文化機構(gòu)活力不強、服務(wù)效能不高等問題有望得到解決。
人民群眾需不需要、滿不滿意是評判公共文化服務(wù)質(zhì)量的重要價值標準。這幾年,圍繞提高公共文化服務(wù)效能的目標,各地積極探索實踐,通過引入社會力量參與,健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制,形成了不同的公共文化建設(shè)模式:青島、成都、焦作等地文化超市采取個性化、訂單式服務(wù),滿足群眾多元化需求;北京、天津、合肥等地發(fā)行文化惠民卡,將優(yōu)惠文化產(chǎn)品打包,給群眾自主選擇權(quán)。
黨的十九大報告指出,滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧。在新的一年里,思想文化戰(zhàn)線一定能在實踐中更好地進行文化創(chuàng)造,在推動歷史前行中更好地實現(xiàn)文化進步。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 張 雪)
