作者:清華大學中國農(nóng)村研究院副院長、公共管理學院教授　王亞華

　　2017年12月28日至29日,中央農(nóng)村工作會議在北京舉行,這是黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略之后的首個中央農(nóng)村工作會議。會議總結了黨的十八大以來,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所取得的歷史性成就,深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題。會議提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。會議立足當前,面向長遠,就如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了戰(zhàn)略部署,標志著我國振興鄉(xiāng)村大計的迎來極佳的歷史機遇。本次會議取得的成果,是指導今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、全面推進鄉(xiāng)村振興的綱領性文件,也是“三農(nóng)”工作深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的集中體現(xiàn)。

　　鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略部署,是本次中央農(nóng)村工作會議的一大亮點。會議提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務:到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。從內(nèi)容上看,這一戰(zhàn)略設計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務,把鄉(xiāng)村振興歷史進程布局為循序漸進的三個階段,繪制了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線圖。從時間上看,這一戰(zhàn)略設計與黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排有機銜接,為未來30多年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)定了時間表。

　　鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了中國智慧和中國經(jīng)驗。中國自古即有“積跬步”的智慧。荀子《勸學》中云:“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海”,當代中國發(fā)展的成功,根本上源于中國共產(chǎn)黨帶領全國人民,鍥而不舍、持之以恒,一代接一代人接力式地努力奮斗。黨的十三大提出了社會主義現(xiàn)代化建設“三步走”的戰(zhàn)略設計,通過目標引領,經(jīng)過六個“五年規(guī)劃(計劃)”的努力,實現(xiàn)了積小勝為大勝、從量變到質(zhì)變的飛躍,過去30多年中國的國情國力發(fā)生了翻天覆地的變化。在此基礎上,黨的十九大提出了全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化新征程的“兩階段”戰(zhàn)略安排,更為具體地繪制了如何走向2050年社會主義現(xiàn)代化強國的路線圖。“發(fā)揚釘釘子的精神,一張好的藍圖一干到底”,已經(jīng)成為中國獨特的發(fā)展經(jīng)驗。當前,在決勝全面建成小康社會的關鍵階段,黨中央提出了鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略,部署打一場農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“持久戰(zhàn)”,規(guī)劃用30多年的時間分步實施完成。這是上述中國智慧和中國經(jīng)驗的自覺運用和最新體現(xiàn)。

　　鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略部署,是習近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)新內(nèi)容。黨的十八大以來,習近平總書記就做好“三農(nóng)”工作所提出的新理念新思想新戰(zhàn)略,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南。迄今為止,人類歷史上還沒有任何國家能夠帶領數(shù)億規(guī)模的農(nóng)民群體實現(xiàn)現(xiàn)代化,而鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略正是我們?yōu)橥瓿蛇@項壯舉提出的中國方案,是我們通向理想彼岸的“橋”和“船”,對于廣大發(fā)展中國家具有很強的啟發(fā)意義。這是習近平“三農(nóng)”思想體系內(nèi)涵的新發(fā)展,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要理論成果。

　　鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略部署,對于中國現(xiàn)代化強國建設的全局具有重大意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。中國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,在堅持始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基礎上,以分階段實施、分目標完成的謀略把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大局,在戰(zhàn)略上為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國目標提供了有力支撐和保障。

　　在中國特色社會主義新時代,鄉(xiāng)村作為一個可以大有作為的廣闊天地,迎來了難得的發(fā)展機遇。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,按照鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略部署,各級黨委和政府要堅定信心、咬定目標,苦干實干、久久為功,扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向前推進。在全黨全國人民的共同努力下,中國必將走出一條中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,把鄉(xiāng)村振興的美好藍圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實,成為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的最好詮釋。