特朗普回心轉意了？其實還是“美國優(yōu)先”

　　確定出席世界經(jīng)濟論壇、同意“有條件”重返《巴黎協(xié)定》、愿意視“合適時機和條件”與朝鮮對話……美國總統(tǒng)唐納德·特朗普近來舉動頻頻。

　　這些舉動,異于先前政策,是否表明特朗普“回心轉意”?專家推斷,其實沒有變。這名美國總統(tǒng)依然奉行“美國優(yōu)先”,希望實現(xiàn)美國利益最大化、投入最小化。

　　【全球化與“美國優(yōu)先”】

　　自前年競選總統(tǒng)以來,特朗普多次批評全球化“不公平”、占美國“便宜”。他就任總統(tǒng)將近一年來,美國退出多個多邊組織和國際協(xié)定,包括應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》。

　　所以,白宮9日確認總統(tǒng)將出席瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇,特朗普10日談及美國可能重返《巴黎協(xié)定》,讓不少人嘀咕“沒想到”。

　　值得注意的是,白宮發(fā)言人說,總統(tǒng)出席世界經(jīng)濟論壇,目的是“向全球各國領導人介紹‘美國優(yōu)先’政策議程”;同樣,就重返《巴黎協(xié)定》,特朗普強調有“前提”,即遵從美國的意愿,重新達成“公平”的協(xié)議。

　　中國人民大學國際關系學院副教授刁大明、中國現(xiàn)代國際關系研究院美國所學者孫成昊認定,特朗普對全球化的態(tài)度沒有實質性改變。

　　依照他們的判斷,現(xiàn)任美國政府的外交政策并非絕對的“孤立主義”或簡單的“反全球化”;特朗普著眼于“讓美國利益最大化的全球化”,實質仍是“美國優(yōu)先”。

　　【多邊舞臺與“美國存在”】

　　“就《巴黎協(xié)定》,特朗普的話延續(xù)了他去年宣布退出時的理由,只是用相對積極的表述‘反過來’又說了一遍,”刁大明解釋,“特朗普向全世界‘喊話’的目的,首先還是要求各國更多關注美國利益。”

　　涉及達沃斯世界經(jīng)濟論壇,即以全球合作為主題的國際交流場合,刁大明說:“特朗普出席活動毫無成本,卻保持了美國的存在。他不排斥為宣揚‘美國優(yōu)先’而出現(xiàn)在更多場合,以保持美國在世界舞臺上的主導地位。”

　　論及特朗普治下美國與朝鮮對話的可能性,孫成昊認為,朝鮮半島局勢與世界經(jīng)濟論壇和《巴黎協(xié)定》幾乎沒有關聯(lián)。暨南大學國際關系學院教授陳定定認同,即這些事件相對孤立,尤其是朝鮮半島局勢,一次表態(tài)無法說明趨勢性改變。

　　刁大明說,隨著平昌冬季奧運會臨近,朝鮮半島局勢迎來難得機遇,特朗普“順水推舟”,但所謂“極限施壓”策略并無改變。

　　【深度交織與“美國獨行”】

　　今年達沃斯論壇定于23日至26日舉行,主題是“在分化的世界中加強合作”。德新社報道,論壇主題與現(xiàn)任美國政府偏向貿(mào)易保護主義以及環(huán)境和安全領域政策調整形成反差。

　　全球化時代,各國利益深度交織之際,部分國家和地區(qū)貿(mào)易保護主義和孤立主義抬頭。針對逆全球化思潮,達沃斯論壇組織者曾在官網(wǎng)上發(fā)出警告:只尋求本國利益的政治主張呈現(xiàn)“死灰復燃”之勢。

　　刁大明說,“美國優(yōu)先”其實與全球化進程在某些方面不沖突,“只不過特朗普希望實現(xiàn)的是美國利益最大化、投入最小化”。

　　“特朗普對美國經(jīng)濟等方面所作調整有兩大癥結,首先是這種調整與全球發(fā)展步伐‘不同步’,是‘獨行’式調整,”刁大明指出,“其次,他希望重現(xiàn)美國‘一家獨大’式的繁榮,調整目標定得過高。”

　　“時代不同了,這種調整注定有弊病,”他說,“美國頻頻‘退群’無法終止全球化潮流。”(鄭昊寧　韓梁)(新華社專特稿)